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開窗見景、出門見綠，家住江西省瑞昌市物資局老宿舍的王旭昌喜笑顏開贊不絕口：“這是80年代的老房子，房屋質(zhì)量扎實，但院內(nèi)雜草多環(huán)境不好，有些居民也搬走了。如今政府對小區(qū)進行了綜合改造，現(xiàn)在綠化好了，花園有了，道路新了，好多老鄰居又搬回來了，大家別提有多高興了！”
習近平總書記在黨的二十大報告會指出：“我們要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，深入群眾、深入基層，采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題。“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要提出，加快推進城市更新，改造提升老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)和城中村等存量片區(qū)功能。
近年來，瑞昌市投資2.95億元改造17個老舊小區(qū)，實施了以功能類和安全類為主線的兩輪改造，涉及8651戶，總改造建筑面積92.96萬平方米，群眾居住條件得到了顯著提升。改造形式由政府“端菜式”轉(zhuǎn)變?yōu)榫用瘛包c菜式”，大大提升了居民的滿意度，實現(xiàn)了由“住有所居”向“住有宜居”邁進。
既要“面子”也要“里子”，積極推進老舊小區(qū)改造提升工作
改造后面貌一新的小區(qū)
“白改黑”、雨污分流、外立面改造、屋頂防水……近日，瑞昌市湓城街道物資宿舍周邊老舊小區(qū)改造已完成。這個小區(qū)建成于20世紀90年代末，因墻面破損、道路坑洼、車輛亂停等問題，被居民們屢屢詬病。作為今年老舊小區(qū)改造項目，物資小區(qū)堅持“面子”和“里子”內(nèi)外兼修，除了實施樓頂防水、道路修繕、內(nèi)外墻粉刷、綠化提升等改造，還進行了雨污分流改造、公共區(qū)域照明、強弱電整治等一系列工程。
瑞昌市住建局住房保障股劉明衛(wèi)表示：“本輪改造突出整容式改造，把補齊功能短板，改善居住環(huán)境，提高生活品質(zhì)作為重點，助推改造工作新氣象。”
近年來，瑞昌市順應人民群眾期盼，將工作重心和落腳點放在為群眾辦實事、解難題上，始終堅持“以人民為中心”的發(fā)展理念，堅持“應改盡改”的原則，內(nèi)外兼修提“顏值”，秉承解民憂、尊民意、遵政策、謀發(fā)展的基本原則，扎實開展城市功能與品質(zhì)提升行動，積極推進老舊小區(qū)改造工作，加快城市更新步伐，進一步提升居民生活品質(zhì)。
黨建促建，打造共建、共治、共享的社會治理格局
老舊小區(qū)得到有效改造
瑞昌市推進居民小區(qū)基層治理體系改革，堅持重心下移、力量下沉，以“十個一”治理模式為抓手，構(gòu)筑“黨建引領、行業(yè)主管、基層主抓”治理模式。在老舊小區(qū)改造工作中積極引導居民參與共治，實現(xiàn)了從“舊、亂、差”到“干凈、整潔、有序”的華麗轉(zhuǎn)變。同時，瑞昌市完善老舊小區(qū)管理機制，把開展老舊小區(qū)改造與加強基層黨建、創(chuàng)新社會治理結(jié)合起來，打造共建、共治、共享的社會治理格局，使小區(qū)從“無人管”到“有人管”“主動管”的新跨越，實現(xiàn)既有“面子”又有“里子”的改造，讓居民幸福感持續(xù)升級，不斷鞏固老舊小區(qū)改造提升成果。
據(jù)悉，瑞昌市1000余名機關黨員干部下沉社區(qū)一線，105個物業(yè)小區(qū)內(nèi)成立了83個黨支部，依法組建了96個業(yè)委會或物管會，黨員比例均超50%，有力夯實了黨在基層的組織基礎，探索出一條“把支部建在小區(qū)上、把治理融入網(wǎng)格里、把服務送到‘家門口’”的基層治理新路子。
聚焦口袋公園建設，打造家門口“微景觀”，增強居民“幸福感”
雞公嶺小游園
口袋公園作為老舊小區(qū)提升改造的一項重要內(nèi)容，也讓瑞昌市湓城街道雷家林社區(qū)居民們收獲了幸福感。今年在該社區(qū)附近規(guī)劃設計了兩個口袋公園，目前正在建設中，公園雖然占地面積不大，只有十多畝地，但包含有健身跑道、籃球場、兒童樂園、停車場等等，功能非常齊全。
瑞昌市湓城街道雷家林社區(qū)居民吳遠杰：“以前我們打拳都是到天嗣山公園、人民公園、廣場那邊去，要跑好遠的路。等這個公園建好，我們在家門口就可以鍛煉了，政府真是為我們小區(qū)居民辦了件貼心事、暖心事。”
完善公共服務設施，提升服務功能板塊，打造社區(qū)新面貌
改造后的老舊小區(qū)面貌一新
“自從建了停車場和停車棚，我們再也不用為了找停車位而煩惱了。”瑞昌市物資局老宿舍居民梁世民這樣說道。
瑞昌市參考城市的整體規(guī)劃，推進社區(qū)片區(qū)化改造，根據(jù)小區(qū)現(xiàn)狀和群眾訴求，從功能完善、問題解決和形象提升幾個方面，對整個區(qū)域內(nèi)違章建筑盡數(shù)拆除，在物資局老宿舍增設機動車場地2處、非機動車停車棚4處解決飛線充電和“停車難”等進行全面改造，打造出安全整潔全新面貌的新社區(qū)。
近年來，瑞昌市在全市范圍內(nèi)投入3000萬元，建成小游園、小廣場46處，基本實現(xiàn)城區(qū)空閑用地綠化硬化，讓群眾開窗見景、出門見綠。聚焦生產(chǎn)生活，完善公共服務功能。投入15.5億元，實施棚戶區(qū)、背街小巷、老舊小區(qū)改造提升等系列項目，讓更多群眾感受到家門口的變化。投入2400萬元，建成投用城區(qū)大貨車停車場，新建30多個公共停車場，新增1萬多個停車位，居民生活條件顯著改善，社區(qū)面貌煥然一新。
城市更新說到底是為百姓改善生活環(huán)境，瑞昌市按照“一區(qū)一策”原則，因地制宜，合理規(guī)劃并聯(lián)合街道、社區(qū)通過實地走訪、社區(qū)座談、民意調(diào)查等形式，廣泛征求群眾意見。通過多次征詢和篩選，對涉及民生民意問題反復權(quán)衡，最大限度地滿足百姓需求，集中力量優(yōu)化方案。
老舊小區(qū)改造三分建、七分管，瑞昌市以改造為契機，在“硬件”升級的基礎上，及時配套“軟件”服務，加強社區(qū)治理體系建設，培育老舊小區(qū)居民共治精神，既注重宜居環(huán)境穩(wěn)定提升，更注重更新實效凝聚人心。雷 銳 王俊程 江浩銘 文/圖
