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近年來，江西省贛州市會(huì)昌縣因地制宜緊緊圍繞“三保、三增、三防”目標(biāo)，譜好綠色“五部曲”，大力實(shí)施“四大工程”，著力推進(jìn)林長(zhǎng)制工作。
譜好“護(hù)綠曲” 保護(hù)森林資源
會(huì)昌縣強(qiáng)化森林資源監(jiān)管，完成了60萬畝天然林保護(hù)工程的落界上圖工作。嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額，切實(shí)加強(qiáng)林木采伐管理。
截至目前，全縣已辦理林木采伐計(jì)70795.581立方米，其中國(guó)有林20716立方米，集體林50079.581立方米，總出材量46728立方米。推進(jìn)林木采伐“放管服”改革，強(qiáng)化便民服務(wù)措施，委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府辦理林木采伐許可證業(yè)務(wù)。
抓好森林防火，按照屬地管理原則，對(duì)森林防火責(zé)任網(wǎng)格化管理，嚴(yán)格落實(shí)森林防火行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和分片包干責(zé)任制，將責(zé)任落實(shí)到山頭地塊，加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)等重點(diǎn)部位管理，在清明期間設(shè)立防火檢查站和勸導(dǎo)站，引導(dǎo)移風(fēng)易俗、倡導(dǎo)文明祭祀，嚴(yán)防森林火災(zāi)。完成生物防火林帶建設(shè)任務(wù)，全面加強(qiáng)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、檢疫御災(zāi)體系、防治減災(zāi)體系建設(shè)，提升林業(yè)有害生物綜合防控能力和水平。
今年，會(huì)昌縣共發(fā)放宣傳單50000份，松材線蟲病宣傳手冊(cè)2000份，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)260條，安裝誘捕器10臺(tái)，在會(huì)昌山國(guó)家森林公園和漢仙巖核心景區(qū)實(shí)施打孔注藥3304株，實(shí)施1100畝疫情小班林相改造，開展了疫木集中清理專項(xiàng)整治核查。2022年秋季普查疫情發(fā)生面積任務(wù)1.99萬畝，疫情小班92個(gè)。2022年11月至今，共清理病枯死樹4500株。
譜好“增綠曲” 提升森林質(zhì)量
會(huì)昌縣完成低質(zhì)、低效林改造面積6.0334萬畝，其中更替改造面積0.3134萬畝、補(bǔ)植改造面積1萬畝、撫育改造面積3.12萬畝、封育改造面積1.43萬畝、防火林帶0.17萬畝。建設(shè)了1個(gè)場(chǎng)外造林示范基地和1個(gè)補(bǔ)植補(bǔ)造示范基地。
會(huì)昌縣著力開展國(guó)土綠化，持續(xù)增加森林資源總量，抓好長(zhǎng)(珠)防林、退耕還林、國(guó)家儲(chǔ)備林、封山育林和礦山復(fù)綠等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，優(yōu)化林種、樹種結(jié)構(gòu)，培育森林資源，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)功能。會(huì)昌縣結(jié)合鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持生態(tài)與景觀相結(jié)合，保護(hù)與建設(shè)并舉，在保護(hù)現(xiàn)有森林植被的基礎(chǔ)上，依托鄉(xiāng)村自然條件和村莊布局，科學(xué)編制、規(guī)劃，努力營(yíng)建生態(tài)優(yōu)良、景觀優(yōu)美多層次、多樹種、多色彩的鄉(xiāng)村風(fēng)景林。
譜好“富綠曲” 實(shí)施富民產(chǎn)業(yè)
會(huì)昌縣著力推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，采取“公司+貧困戶”“大戶+貧困戶”的經(jīng)營(yíng)模式大力發(fā)展森林藥材種植，探索出脫貧致富的有效途徑。今年，全縣共發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)森林藥材種植戶86戶，合計(jì)種植合格面積20764畝。
會(huì)昌縣推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完成了油茶新造3200畝、改造5600畝和提升10000畝年度建設(shè)任務(wù)，成立了油茶產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu)及縣級(jí)油茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)員和種植戶開展了2期室內(nèi)培訓(xùn)、6次現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)班，進(jìn)一步提升了油茶種植科學(xué)管理水平。
譜好“管綠曲” 提升生態(tài)保護(hù)
會(huì)昌縣按照“網(wǎng)格化管理、信息化建設(shè)、規(guī)范化運(yùn)行”要求，全縣森林資源全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化和信息化管理。
織密、織牢源頭巡護(hù)網(wǎng)，科學(xué)劃定森林資源管護(hù)網(wǎng)格，組織設(shè)定必巡路線和巡護(hù)打卡點(diǎn)，切實(shí)做到劃好“責(zé)任田”、明確“責(zé)任人”、列出“責(zé)任單”。
推進(jìn)專職護(hù)林員規(guī)范化管理，整合優(yōu)化專職護(hù)林員948人，實(shí)行護(hù)林員“包山包人”工作機(jī)制，各行政村建立了以“‘林長(zhǎng)通’護(hù)林員為隊(duì)長(zhǎng)+生態(tài)護(hù)林員為隊(duì)員”護(hù)林小組，有效建立以護(hù)林員為紐帶的基層林業(yè)監(jiān)管服務(wù)新模式。
打造森林資源管護(hù)平臺(tái)，通過“林長(zhǎng)通”APP上報(bào)巡護(hù)信息8條，切實(shí)做到了對(duì)破壞森林資源行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處置;建立、健全以森林公安為主體的刑事執(zhí)法、林政稽查和生態(tài)綜合執(zhí)法大隊(duì)為主體的林業(yè)行政綜合執(zhí)法體制;完成審計(jì)、環(huán)保督查、2021年森林督查問題整改工作;2022年森林督查違法變化圖斑正在整改查處中。
截至目前，林業(yè)行政立案73起，罰沒收入150萬余元，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行3起。
譜好“活綠曲” 推進(jìn)林權(quán)改革
2022年，會(huì)昌縣天保林共有60.2659萬畝，補(bǔ)助資金1265萬元，公益林共有119.3575萬畝，補(bǔ)助資金2506萬元。同時(shí)，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)10250畝，實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ)政策(木本類：500元/畝;多年生類：400元/畝，一年生草本類：200元/畝)，有效地調(diào)動(dòng)了林農(nóng)積極性，加快了脫貧致富步伐。
充分發(fā)揮縣級(jí)林權(quán)管理服務(wù)中心作用，建好、用好林權(quán)交易平臺(tái)。會(huì)昌縣依托省林權(quán)管理服務(wù)系統(tǒng)，初步重構(gòu)了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)林權(quán)流轉(zhuǎn)體系，形成了村宣傳、鄉(xiāng)受理、縣審核的協(xié)同辦理模式。2022年，共辦理林權(quán)流轉(zhuǎn)33起，56宗地，流轉(zhuǎn)面積2531.9畝。
與此同時(shí)，協(xié)同自然資源局不動(dòng)產(chǎn)登記中心做好機(jī)構(gòu)改革后職能劃轉(zhuǎn)過渡期的林權(quán)登記，業(yè)務(wù)辦理過程中與不動(dòng)產(chǎn)登記部門主動(dòng)溝通對(duì)接，全年共受理審核林權(quán)初始登記、更正、撤銷登記、遺失(損壞)補(bǔ)辦等業(yè)務(wù)320起，確保了林權(quán)登記類業(yè)務(wù)辦理有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。鐘南清 邵活躍 文/圖
