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何謂大操大辦？
中央紀(jì)委給出六條標(biāo)準(zhǔn)
中央紀(jì)委官網(wǎng)曾刊文，對(duì)判定“紅白事”是否屬“大操大辦”給出六條標(biāo)準(zhǔn)，包括：
●是否使用公款；●來(lái)賓中有無(wú)管理和服務(wù)對(duì)象，是否收其禮金禮品，特別是有無(wú)借機(jī)斂財(cái)；
●是否使用公物；●來(lái)賓中有無(wú)使用公物；
●是否使用公產(chǎn)；●是否影響他人休息、破壞環(huán)境。
現(xiàn)象
村部大樓竣工擺酒收巨額禮金
父親去世，豐城市3兄弟置辦酒席55桌。這3兄弟一個(gè)是市（縣）衛(wèi)計(jì)委正科級(jí)干部，一個(gè)是鄉(xiāng)人大主席，還有一個(gè)是村委會(huì)副主任。衛(wèi)計(jì)委所屬單位干部職工送禮金共6600元，鄉(xiāng)政府干部送禮金共2690元。
55桌，如此嚴(yán)重超規(guī)置辦酒席讓人咋舌。更有甚者竟以村部大樓竣工為由辦酒席收受巨額禮金。這事發(fā)生在余干縣梅港鄉(xiāng)，該鄉(xiāng)老虎口村委會(huì)以村部大樓竣工為由，違規(guī)操辦酒席14桌，收取禮金71600元。
記者梳理今年前三個(gè)月點(diǎn)名曝光的近20起違規(guī)操辦案例發(fā)現(xiàn)，違規(guī)者大多數(shù)為基層干部，有林業(yè)派出所所長(zhǎng)、林站站長(zhǎng)、鄉(xiāng)衛(wèi)生院副院長(zhǎng)、街道辦干部、縣醫(yī)保局局長(zhǎng)等，不過(guò)也有縣人大常委會(huì)調(diào)研員這樣的縣處級(jí)干部。案例中，絕大部分干部未嚴(yán)格執(zhí)行“兩報(bào)告一承諾”制度，但有一名干部雖向組織報(bào)告了卻仍違規(guī)大操大辦。這名干部的身份有點(diǎn)“特殊”，他既是村干部，也是設(shè)區(qū)市黨代表。去年11月16日，萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)白竺鄉(xiāng)龍臺(tái)村黨支部書記陳繼萍（市十二屆黨代表），向鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委書面申請(qǐng)操辦喬遷宴未獲批準(zhǔn)，但陳繼萍仍違規(guī)操辦喬遷宴，分兩次共設(shè)宴30桌。被邀請(qǐng)者中既有低保戶、五保戶，還有企業(yè)主，這些人都是陳繼萍的管理服務(wù)對(duì)象，共128人，共收禮金3.3萬(wàn)元。
這些頂風(fēng)作案者，無(wú)一例外都受到了紀(jì)律處分，不少人被黨內(nèi)嚴(yán)重警告。
說(shuō)法
科級(jí)以下干部辦酒席也須報(bào)告
近年來(lái)，省市縣相繼出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定，要求相關(guān)人員在操辦婚喪喜慶事宜之前，要向紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事等部門如實(shí)報(bào)告事由、時(shí)間、地點(diǎn)、方式、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和邀請(qǐng)對(duì)象及其他需要說(shuō)明的情況，作出不大操大辦、不借機(jī)斂財(cái)?shù)?項(xiàng)承諾，并在事后再次報(bào)告具體操辦等情況。
2014年12月，省紀(jì)委機(jī)關(guān)、省委組織部、省監(jiān)察廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜實(shí)行“兩報(bào)告一承諾”的暫行規(guī)定》，要求縣處級(jí)以上干部在操辦婚喪喜慶事宜時(shí)，都必須嚴(yán)格執(zhí)行“兩報(bào)告一承諾”（“事先報(bào)告、作出承諾事后再報(bào)告”）制度。隨后，各地也都結(jié)合實(shí)際制定了相關(guān)規(guī)定，并將“兩報(bào)告一承諾”實(shí)施對(duì)象范圍延伸至科級(jí)干部。
村干部、科員、股級(jí)干部等科級(jí)以下黨員干部呢？記者了解到，省里的規(guī)定雖未明確對(duì)這一群體作要求，但在實(shí)際操作過(guò)程中，都是參照科級(jí)以上干部相關(guān)規(guī)定來(lái)嚴(yán)格執(zhí)行。有些地方則明確將村干部納入實(shí)施范圍。
記者從多個(gè)設(shè)區(qū)市和省直單位紀(jì)委部門了解到，前幾年，因?yàn)闆]有明確規(guī)定，在發(fā)現(xiàn)科級(jí)以下干部違規(guī)大操大辦問(wèn)題時(shí)，執(zhí)紀(jì)力度相對(duì)較小，有些可能不會(huì)追責(zé)。但近兩年來(lái)，各地執(zhí)紀(jì)越來(lái)越嚴(yán)，對(duì)科級(jí)以下干部違規(guī)大操大辦的也絕不姑息。
分析
傳統(tǒng)習(xí)俗中不良現(xiàn)象仍有很強(qiáng)的慣性影響
為什么一些基層干部敢頂風(fēng)違紀(jì)大操大辦或參加婚喪喜慶？我省一紀(jì)檢干部分析說(shuō)，一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣鄉(xiāng)村干部，受傳統(tǒng)習(xí)俗的影響，認(rèn)為人情往來(lái)不可回避，不擺大桌請(qǐng)客就沒有面子。也有一些干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部想利用手中的職權(quán)和影響，趁機(jī)斂財(cái)。這些干部大都抱著僥幸心理，認(rèn)為無(wú)人舉報(bào)就可以蒙混過(guò)關(guān)。
“基層干部違規(guī)大操大辦現(xiàn)象屢禁不止值得反思！”江西省黨風(fēng)廉政建設(shè)研究中心副主任曾明分析說(shuō)，這一現(xiàn)象反映傳統(tǒng)習(xí)俗中的一些不良現(xiàn)象仍有很強(qiáng)的慣性影響，要轉(zhuǎn)變這些習(xí)俗不是件容易的事情。另外也表明，一些基層干部尤其是縣鄉(xiāng)村干部在認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定方面既存在政策削減現(xiàn)象，又受傳統(tǒng)習(xí)俗的影響較深，在觀念轉(zhuǎn)變上還有不足。
曾明認(rèn)為，治理大操大辦婚喪喜慶是一場(chǎng)“持久戰(zhàn)”。“要有效遏制大操大辦現(xiàn)象，可以從三個(gè)方面著手。一是仍要加強(qiáng)紀(jì)律教育，強(qiáng)化干部的紀(jì)律意識(shí)。二是加強(qiáng)政策宣傳，特別是要加大對(duì)黨內(nèi)法規(guī)法紀(jì)的可操作性的內(nèi)容的宣傳教育。三是進(jìn)一步馳而不息地抓作風(fēng)建設(shè)，對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和四風(fēng)問(wèn)題要零容忍，節(jié)奏不變，力度不減地進(jìn)行執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。通過(guò)嚴(yán)格和零容忍地紀(jì)律監(jiān)督和問(wèn)責(zé)，持之以恒還是能夠減少此類現(xiàn)象，最終形成良好的黨風(fēng)和干部作風(fēng)。”曾明說(shuō)。
新規(guī)
多地向大操大辦歪風(fēng)說(shuō)“不”
記者注意到，今年以來(lái)，我省贛州、撫州等多地都在結(jié)合實(shí)際制定規(guī)定，反對(duì)大操大辦，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，樹立文明新風(fēng)尚。
例如，今年3月，撫州市出臺(tái)新規(guī)：要求全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)中的黨員干部操辦婚喪喜慶事宜時(shí)嚴(yán)格控制操辦規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)。在操辦紅事時(shí)帶頭不大操大辦，帶頭不收（送）禮或只收（送）隨禮，隨禮的標(biāo)準(zhǔn)提倡不超過(guò)100元；不搞一次婚禮在多地舉辦儀式。操辦白事時(shí)帶頭控制喪事規(guī)模，不大擺筵席；帶頭不收（送）禮或只收（送）隨禮，隨禮的標(biāo)準(zhǔn)提倡不超過(guò)101元；喪事操辦一般不超過(guò)3天。隨后，該市各縣區(qū)也依據(jù)規(guī)定制定了適合本地的相關(guān)規(guī)定。
此外，近日，萬(wàn)載縣雙橋鎮(zhèn)召開第四屆人大二次會(huì)議，審議批準(zhǔn)了《雙橋鎮(zhèn)村規(guī)民約》，倡導(dǎo)“合理控制人情往來(lái)，不濫發(fā)請(qǐng)柬，提倡簡(jiǎn)潔婚禮、集體婚禮等方式辦理婚事。喬遷、小生日、一般性的升學(xué)等喜慶事宜不辦或同親屬儉辦慶祝。簡(jiǎn)化治喪儀式，不影響居民正常生活。”據(jù)悉，這是雙橋鎮(zhèn)第一次以人民代表大會(huì)審議的形式，向紅白喜事大操大辦的歪風(fēng)說(shuō)“不”。（記者袁思東/文）
