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工資發(fā)放實(shí)名制農(nóng)民工持證上崗
建筑、市政、交通、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域
實(shí)行先簽訂勞動(dòng)合同后進(jìn)場(chǎng)施工制度
實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理制度
把保障農(nóng)民工工資發(fā)放作為專門
條款列入建設(shè)工程承包合同
明確規(guī)定農(nóng)民工工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付項(xiàng)目、支付形式和支付時(shí)間
◆確保農(nóng)民工工資發(fā)放實(shí)名制：施工單位聘用農(nóng)民工，必須將農(nóng)民工的個(gè)人信息及身份證掃描件、近期免冠照片等采集后錄入《農(nóng)民工工資監(jiān)管信息系統(tǒng)》，項(xiàng)目建設(shè)單位統(tǒng)一制發(fā)農(nóng)民工上崗證，農(nóng)民工持證上崗。
◆擴(kuò)大農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面：推進(jìn)農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，探索建立農(nóng)民工基本醫(yī)療保險(xiǎn)自助參保模式。
用人單位欠薪逃匿或由同級(jí)財(cái)政部門支付
？重點(diǎn)監(jiān)控發(fā)生過拖欠工資的企業(yè)
◆一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有項(xiàng)目建設(shè)單位拖欠農(nóng)民工工資行為，要立即責(zé)令施工單位足額支付并跟蹤督辦到位；
◆一周之內(nèi)尚未整改到位的，由項(xiàng)目建設(shè)單位書面提請(qǐng)勞動(dòng)監(jiān)察部門在農(nóng)民工工資保證金中直接支付。
？實(shí)行農(nóng)民工工資保證金制度
◆交通、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域要全面實(shí)行工資保證金制度，其他行業(yè)要逐步推行。
◆對(duì)連續(xù)3年未發(fā)生工資拖欠的企業(yè)可適當(dāng)降低繳存比例，總額不得少于原規(guī)定繳存額的50%；對(duì)發(fā)生工資拖欠的企業(yè)，要適當(dāng)提高繳存比例，總額不得超過原規(guī)定繳存額的200%。
？各級(jí)政府設(shè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金財(cái)政專戶
◆對(duì)用人單位確實(shí)無力支付工資、欠薪逃匿或發(fā)生群體性突發(fā)事件，工資保證金和預(yù)儲(chǔ)金又不足以支付的，相關(guān)部門提出墊付意見，同級(jí)財(cái)政部門予以支付。
◆對(duì)無力償還或償還有缺口的，經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn)后可以核銷。
？設(shè)立農(nóng)民工工資專用賬戶
◆工程建設(shè)領(lǐng)域施工總承包企業(yè)或分包企業(yè)在銀行辦理工程賬戶時(shí)，要同步設(shè)立農(nóng)民工工資（人工費(fèi)）專用賬戶。
◆項(xiàng)目建設(shè)單位要按照合同約定及工程進(jìn)度完成情況及時(shí)計(jì)量支付工程款，每期工程計(jì)量時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)單位將工程款預(yù)算按不低于10%的資金直接轉(zhuǎn)入農(nóng)民工工資（人工費(fèi)）專用賬戶中。
◆設(shè)立農(nóng)民工工資專用賬戶及其按規(guī)定規(guī)范管理作為建設(shè)主管部門頒發(fā)施工許可證的前置要求。
欠薪保障措施
設(shè)立農(nóng)民工工資專用賬戶
各級(jí)政府設(shè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金財(cái)政專戶
用人單位欠薪逃匿或由同級(jí)財(cái)政支付
拖欠農(nóng)民工工資工程不驗(yàn)收備案
①嚴(yán)格防范工程項(xiàng)目有關(guān)單位提供虛假證明文件和項(xiàng)目批準(zhǔn)后抽逃、挪用資金以及拖欠工程款問題。
◆推行施工過程結(jié)算，按合同約定或工程進(jìn)度結(jié)算并支付工程款，工程款優(yōu)先支付農(nóng)民工工資。
◆建設(shè)單位以及總包企業(yè)未按合同約定支付工程款的，行業(yè)主管部門應(yīng)監(jiān)督施工企業(yè)停止施工。
◆建設(shè)單位未提供施工單位和監(jiān)理單位出具的建設(shè)單位已按合同約定撥付工程款證明或該工程存在拖欠農(nóng)民工工資的，不予辦理竣工驗(yàn)收備案。
②嚴(yán)格建設(shè)工程項(xiàng)目管理，禁止違法轉(zhuǎn)分包。
◆嚴(yán)格執(zhí)行政府投資項(xiàng)目審批制度，對(duì)無資金來源和資金不落實(shí)的，一律不予批準(zhǔn)；對(duì)建設(shè)資金不到位的不予頒發(fā)施工許可證。
◆建筑業(yè)總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)勞務(wù)分包，應(yīng)當(dāng)簽訂包括工資支付數(shù)額和方式的勞務(wù)分包合同，嚴(yán)禁分包給個(gè)人及無資質(zhì)的企業(yè)承接。勞務(wù)分包企業(yè)禁止將勞務(wù)作業(yè)再分包。
( 文記者陳文秀 實(shí)習(xí)生陳學(xué)碩)
