紧邻铁路线的“同步汽车商业街”。 本报记者余红举摄

“2层，5层，现在建到了7层。”南昌铁路局南昌工务段的“老刘”，负责京九铁路线青云谱段列车运行安全，说起“同步汽车商业街”这栋违法建筑颇感无奈。从一开始发现非法深挖地基，铁路部门就不断出面制止，结果却是“更上一层楼”。

因这栋违法建筑影响京九铁路运行安全，其间南昌铁路局发函至省安全生产监督管理局、南昌市政府、青云谱区政府要求拆除。时任南昌市领导曾批示，要求“青云谱区坚决予以拆除，确保列车运行安全”。

令人诧异的是，青云谱区政府发函给南昌铁路局表示会拆除违法建筑，却又发函给南昌市城管委为这栋违法建筑“求情”。5月23日，“老刘”摇了摇头说：“这栋建筑既影响南昌窗口形象，又影响列车运输安全，却在各方关注下，多年未拆除，反倒越长越高。”

时至今日，“同步汽车商业街”依然矗立在铁路安全保护范围内，重大安全隐患点没有消除，每年继续为青云谱区贡献300万元税收。

难叫停的违建

“老刘”长期工作在铁路安全运行第一线。23日上午，跟随“老刘”出南昌火车站，沿着京九铁路线下行约2公里，就可见挂着“同步汽车商业街”巨大招牌的建筑，其如金鸡独立般，耸立在铁路安全保护区内，在铁路接触网正上方安装了数十台空调。

从青云谱区政府到南昌市城管委，均承认“同步汽车商业街”并未办理规划审批手续，属于非法建筑。“同步汽车商业街”准确位置是京九线K1447+008.27- K1447+098.15，属京九线铁路安全保护范围内。根据南昌铁路局测量，该违法建筑离铁路回流线最近的距离只有1.2米，051号接触网柱到该违法建筑外墙距离3.024米。

据了解，该违法建筑是原铁道部领导添乘（铁路列车运行中，规定值勤人员之外的职工，随车参加乘务组的工作）检查京九线时发现，责令南昌铁路局处理。

记者获得一份《关于京九线K1447+008.27- K1447+098.15违章建筑情况说明》，因该违法建筑存在重大安全隐患，严重危及铁路运输和人民的生命财产安全。早在2010年11月24日，南昌工务段要求江西同步实业发展有限公司停建，可事与愿违。

之后，南昌铁路部门现场制止无效，且多次发函，均遭置之不理。

负责此段铁路运行安全的“老刘”告诉记者，此段每天有150多趟列车从这出城，春运时会更多，因而每年春运派专人24小时值守。

发文拆除却未落实

2011年1月24日，南昌铁路局向省安全生产监督管理局发函《关于消除重大安全隐患的函》，并抄送了南昌市人民政府、青云谱区人民政府，请求制止“同步汽车商业街”违法行为。

此后，省安全生产监督局相关负责人现场调查后，要求南昌市随同负责人重视这一重大安全隐患。

时任南昌市副市长黄春平就此还专门作了批示。落款时间为2013年11月22日的《南昌市人民政府办公厅公文转办单》向青云谱区等单位转发南昌市领导批示：“请青云谱区结合铁路沿线违法建设，临时建筑安排拆除，认真组织好，坚决予以拆除，确保列车运行安全。”

青云谱区执法、安监等相关部门共同商定当年春节后予以拆除。记者获得一份青云谱区人民政府向南昌铁路局送发的《关于拆除江西省同步实业发展有限公司违法建筑的函》，其认为该企业是青云谱区2010年招商引资的重点企业，年缴税300万元，并表示会对影响铁路安全运行的违法建筑予以拆除。

可是，南昌铁路局多次找到青云谱区相关部门，要求拆除威胁铁路安全运行的违法建筑。令人诧异的是，这栋违法建筑不仅没有拆除，反而越建越高，还把多余的房屋对外招租。

23日中午，青云谱区综管办熊姓相关负责人告诉记者，自己是2014年9月份到任现职，原来在控违办，在控违办任职期间该违法建筑一直处于停工阶段。他进一步说：“这地块非法建设由南昌市城管委直属二大队负责监管，拆除不该由我们来负责。”

其言外之意，“同步汽车商业街”这栋违法建筑能一步步建起来，应该由南昌市城管委相关部门承担责任，拆除也应由该委负责。

曾明确属地拆除

对于青云谱区综管办这一说法，南昌市城管委知情人士并不认同。虽然这名知情人士没有过多言语解释，但是向记者提供了一份青云谱区政府向南昌市城管委的发函——《关于支持汽车4S店及配套服务中心建设的函》，该函承认“同步汽车商业街”属于无正规手续的违法建筑。不过，青云谱区认为该项目对提升区区域经济发展水平，促进就业具有重要作用，恳请南昌市城管委给予大力支持。

这栋影响铁路运行安全的违法建筑的会作何处理？5月23日，青云谱区铁路沿线环境综合整治工作领导小组组长、区长吴江辉向记者表示，会给予答复。截至5月25日发稿时，记者未收到青云谱区任何回复。

据介绍，因属铁路重大安全隐患点，国家铁路局上海监管局、南昌铁路局每年会多次对京九线K1447+008.27- K1447+098.15例行安全检查。而每次来，“老刘”介绍情况时都会口干舌燥。为此，他专门制作了80多页的汇报材料，遇人检查，就递上一份材料。这次采访，记者也获得了这份材料。不过，“老刘”现场又说：“两天没有来，违法建筑有了新变化——有房间增加了外飘窗，一旦坠落后果不堪设想。”

记者采访了解到，5月10日，省住建厅向各地下发《关于深入开展全省铁路沿线环境综合整治工作的通知》，要求各设区市和省直管试点县（市）建设局（建委）、规划局、城管局（委），按照属地原则，对铁路沿线各类违章（法）建筑和有碍观瞻的破旧（构）筑物进行拆除。

23日，在采访结束时，即将退休的“老刘”从背包里拿出该文件说：“希望能在退休前，拆除这栋违法建筑！”

(本报记者 余红举 刘 斐)