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為加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)的有關(guān)精神，積極回應(yīng)社會(huì)各界對(duì)未成年人刑事檢察（下稱未檢）工作的新要求和新期待，5月26日，按照最高檢的統(tǒng)一部署，全省三級(jí)檢察機(jī)關(guān)同步開(kāi)展以“防治校園欺凌，護(hù)航未成年人成長(zhǎng)”為主題的“檢察開(kāi)放日”活動(dòng)。
省檢察院邀請(qǐng)全國(guó)、省、市、區(qū)四級(jí)人大代表和部分省政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、特約檢察員，以及省人大常委會(huì)選任聯(lián)工委、省教育廳、團(tuán)省委等單位有關(guān)負(fù)責(zé)人參加。省檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)劉鐵流出席座談會(huì)并講話，要求全省檢察機(jī)關(guān)扎實(shí)推進(jìn)未檢工作專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化和社會(huì)化建設(shè)。
三級(jí)檢察機(jī)關(guān)同步舉辦開(kāi)放日
5月26日上午，省檢察院聯(lián)合南昌市檢察院、南昌市東湖區(qū)檢察院共同舉辦以“防治校園欺凌，護(hù)航未成年人成長(zhǎng)”為主題的“檢察開(kāi)放日”活動(dòng)。
受邀人員參觀了南昌市檢察院未成年人檢察工作室，觀摩了心理輔導(dǎo)沙盤(pán)演示，通過(guò)遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng)聽(tīng)取了南昌市新建區(qū)檢察院、南昌縣檢察院未檢工作情況介紹，觀看了未檢工作微電影，并深入南昌市東湖區(qū)揚(yáng)子洲鄉(xiāng)揚(yáng)子洲學(xué)校，了解東湖區(qū)檢察院“法治進(jìn)校園”工作，現(xiàn)場(chǎng)觀摩了東湖區(qū)檢察院檢察官講授防治校園欺凌法治教育課。
“同學(xué)們，當(dāng)遇到校園欺凌事件怎么辦呀？我們應(yīng)及時(shí)報(bào)告，以法維權(quán)，要敢于對(duì)校園欺凌說(shuō)不。”在景德鎮(zhèn)市第十六中學(xué)，景德鎮(zhèn)市珠山區(qū)檢察院宣講團(tuán)成員用通俗易懂的語(yǔ)言，深入剖析校園典型案件，向?qū)W生講解校園欺凌等違法行為的危害和法律后果。
在撫州，撫州市檢察院聯(lián)合臨川區(qū)檢察院共同進(jìn)入臨川六中開(kāi)展“法治進(jìn)校園”巡講活動(dòng)，200余名學(xué)生參加到“法治進(jìn)校園”巡講課程。巡講檢察官結(jié)合法律知識(shí)和校園高發(fā)性問(wèn)題，講述了校園欺凌案例及其特征、校園欺凌的危害性，并指出校園欺凌的共性以及防范校園欺凌的手段和應(yīng)注意的方面。
在新余，新余市檢察院聯(lián)合渝水區(qū)檢察院走進(jìn)渝水一中，30余名來(lái)自團(tuán)委、婦聯(lián)、教育領(lǐng)域及關(guān)注未成年人工作的人大代表、政協(xié)委員和志愿者代表參觀了法制校園基地，觀看了防治校園欺凌展板、“小法官斷案”活動(dòng)室及校園模擬法庭。
據(jù)介紹，按照最高檢的統(tǒng)一部署，5月26日，全省三級(jí)檢察機(jī)關(guān)同步開(kāi)展以“防治校園欺凌，護(hù)航未成年人成長(zhǎng)”為主題的“檢察開(kāi)放日”活動(dòng)。
開(kāi)放共商問(wèn)計(jì)校園安全
在參觀后，各地受邀嘉賓與檢察人員積極探討，暢所欲言，紛紛獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。撫州市臨川六中周老師表示，檢校合作以來(lái)受益良多，希望檢察機(jī)關(guān)能一直關(guān)注、保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)；新余團(tuán)市委權(quán)益部部長(zhǎng)黃寧雯呼吁，家庭、學(xué)校、社會(huì)應(yīng)多方面合力，共同維護(hù)未成年人安全成長(zhǎng)環(huán)境。
在省檢察院的座談會(huì)上，部分全國(guó)、省、市、區(qū)四級(jí)人大代表和省政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、特約檢察員，以及省人大常委會(huì)選任聯(lián)工委、省教育廳、團(tuán)省委等單位有關(guān)負(fù)責(zé)人一起聽(tīng)取了全省未檢工作情況匯報(bào)。全國(guó)人大代表、江西省水利科學(xué)研究院副院長(zhǎng)、江西省大壩安全管理中心主任傅瓊?cè)A，全國(guó)人大代表、瑞昌市公安局賽湖派出所教導(dǎo)員周俊軍，省人大代表、省人大常委會(huì)委員、教科文衛(wèi)委副主任委員、省人大法制委委員傅小健，省人大代表、省人大常委會(huì)委員、省人大內(nèi)司委委員、民盟省委會(huì)副主委羅慧芬等代表，從進(jìn)一步延伸工作觸角、形成社會(huì)合力、加強(qiáng)預(yù)防教育、加大宣傳力度等方面，提出了意見(jiàn)建議。
嚴(yán)把案件關(guān)保障青少年權(quán)益
近年來(lái)，校園欺凌、未成年人涉嫌嚴(yán)重犯罪、性侵害、監(jiān)護(hù)人侵害等涉及未成年人的刑事案件，引起社會(huì)公眾極大關(guān)注。全省檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持把“教育、感化、挽救”方針貫穿于辦案始終，堅(jiān)持未成年人權(quán)益的特殊、優(yōu)先保護(hù)，為促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年，全省檢察機(jī)關(guān)受理審查逮捕侵害未成年人人身權(quán)利案件530人，逮捕388人；受理審查起訴559人，起訴438人。對(duì)涉罪未成年人開(kāi)展社會(huì)調(diào)查443人，提供法律援助157人，促成刑事和解71人，犯罪記錄封存252人。為未成年被害人申請(qǐng)法律援助77人，進(jìn)行心理輔導(dǎo)74人，提供司法救助11人。積極開(kāi)展“法治進(jìn)校園”巡講活動(dòng)，共巡講300余場(chǎng)，覆蓋學(xué)校200余所，覆蓋學(xué)生10萬(wàn)人，發(fā)放法治宣傳資料8萬(wàn)余冊(cè)。在企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校等建立涉罪未成年人觀護(hù)基地，目前已建成觀護(hù)基地30余家。
創(chuàng)新機(jī)制推進(jìn)未檢“三化”建設(shè)
在司法實(shí)踐中，我省檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格辦理未成年人刑事案件，積極探索工作機(jī)制和方法，最大限度地教育挽救涉罪未成年人，最大限度地預(yù)防未成年人犯罪。
如南昌市檢察機(jī)關(guān)探索“捕、訴、監(jiān)、防”一體化工作模式，堅(jiān)持把“教育、感化、挽救”方針和“教育為主、懲罰為輔”原則貫徹到每一個(gè)案件中；對(duì)可不捕、不訴的案件，依法作出不捕、不訴決定；依法嚴(yán)厲打擊侵害未成年人權(quán)益案件。
撫州市東鄉(xiāng)區(qū)檢察院于2015年在全市率先開(kāi)創(chuàng)“圓桌庭審”模式，在法院開(kāi)庭時(shí)采取公訴人、辯護(hù)人、被告人及其親屬圍在圓桌周?chē)?lèi)似座談的不公開(kāi)開(kāi)庭方式。該機(jī)制在撫州全市推廣實(shí)施后，對(duì)促使未成年人認(rèn)罪悔罪、回歸社會(huì)等方面起到積極作用。
新余市檢察院引入外部專(zhuān)業(yè)力量，在未成年人刑事案件的審查批準(zhǔn)逮捕、審查起訴環(huán)節(jié)，向新余市心理學(xué)會(huì)申請(qǐng)委派具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或二級(jí)以上心理咨詢師資質(zhì)并有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的心理專(zhuān)家，對(duì)涉罪未成年人進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的心理測(cè)試，并出具書(shū)面的社會(huì)調(diào)查報(bào)告，作為檢察院開(kāi)展羈押必要性審查、附條件不起訴、量刑建議、社區(qū)觀護(hù)及矯正等工作的參考依據(jù)。
劉鐵流表示，全省檢察機(jī)關(guān)將從以下方面著手，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人檢察工作。一是扎實(shí)推進(jìn)未成年人檢察專(zhuān)業(yè)化建設(shè)。在完善機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，注重挑選政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)過(guò)硬，具有一定教育學(xué)、心理學(xué)等知識(shí)背景，對(duì)未成年人富有愛(ài)心、耐心和責(zé)任心，幫教能力強(qiáng)的檢察人員從事未檢工作。二是扎實(shí)推進(jìn)未成年人檢察規(guī)范化建設(shè)。利用好身邊的典范，加強(qiáng)教育培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)人才和業(yè)務(wù)專(zhuān)家，提高未檢工作的質(zhì)量和成效。三是扎實(shí)推進(jìn)未成年人檢察社會(huì)化建設(shè)。充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在未成年人司法保護(hù)中承前啟后的重要作用，不斷加強(qiáng)與政法各單位的銜接配合，加強(qiáng)與教育、共青團(tuán)等相關(guān)單位和社會(huì)組織的溝通聯(lián)系，形成社會(huì)合力。保持預(yù)防常態(tài)，深化檢校合作，完善制度機(jī)制，保障未成年人權(quán)利。（>劉榮松 劉健 記者徐小勇；董韋韋 陳晴 何茶花 白雪 劉鑫亦對(duì)本文有貢獻(xiàn)）
