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2015年底，我省全面啟動河長制，率先在全國成立以省委書記、省長為總河長、副總河長的最高規格省級河長組織架構，基本建立省、市、縣、鄉、村五級河長制組織體系。
昨日，記者從省水利廳獲悉，今年，根據中央關于全面推行河長制的相關精神，在修訂完善省級工作方案的同時，省委、省政府出臺《關于以流域生態綜合治理為抓手打造河長制升級版的指導意見》，創新“1234”模式，即為“堅持一條主線”、“健全兩大體系”、“突出三大抓手”、“夯實四重保障”,進一步掀起全面推行河長制、打造河長制升級版的熱潮……
經濟發展和生態保護雙贏
我省水資源總量、水質達標率，均明顯高于全國平均水平，水資源是我省經濟社會可持續發展的最優勢資源。長期以來，省委、省政府也把水生態保護擺在經濟社會發展的戰略位置，從上世紀“山江湖并治”的發展觀念，到本世紀初“金山銀山與綠水青山并重”的發展要求，再到近幾年“綠色崛起”的發展方針，傳承著一脈相承的綠色發展理念。
2015年以來，我省認真貫徹落實習近平總書記提出的“做好治山理水、顯山露水文章”的重要指示精神，全面啟動河長制。今年，又提出打造河長制升級版，做好治山理水、顯山露水的文章，要走出一條生態文明和經濟發展相輔相成、相得益彰的路子。
超9萬人合力呵護河清水綠
◎建立健全河長制組織體系
建立區域和流域相結合，省、市、縣、鄉、村五級的河長組織體系，并在基層村組（社區）設立專管員或巡查員、保潔員。按流域，共明確市級河長90人、縣級河長834人、鄉級河長3824人、村級河長15029人。此外，全省基層還共設巡查員或專管員20105人、保潔員51249人。
◎構建部門協同聯動的工作體系
將涉及的24家相關部門列為河長制省級責任單位，明確各自職責和任務，各部門日常工作中通過聯席會議、聯絡員會議及信息簡報等平臺，加強橫向、縱向的溝通聯系，形成較好的協作聯動機制。
從源頭上清理各類污染源
◎“清河行動”15大專項整治
在2016年開展10個專項整治的基礎上，今年增加5個專項整治，嚴厲打擊非法侵占水域岸線、傾倒廢棄物、擅自取水排污、非法采砂、非法捕撈以及破壞濕地等違法犯罪行為，從源頭上清理各類污染源。另外，全省消滅劣V類水工作已納入河長制范圍，力爭用一年時間消滅劣V類水。
◎流域生態綜合治理試點
今年力爭在提升河湖管理保護水平的同時促進地方產業轉型，打造一批河長制示范河流，推動流域生態綜合治理與地區經濟社會發展相互促進。統籌推進流域水資源保護、水污染防治、水環境改善、水生態修復，協同推進流域新型工業化、城鎮化、農業現代化和綠色化，實現生態與富民雙贏。
◎河長制工作考核
值得關注的是，2016年河長制工作考核納入了省政府對市縣科學發展綜合考評體系和生態補償機制，今年再把河長制工作內容納入省直部門績效考核體系，并明確上級河長對下級河長進行考核，將各級河長履職情況作為領導干部年度考核述職的重要內容。
加大流域生態綜合治理投入
◎完善“4+3”的制度體系
在2016年已建立河長制省級會議制度、信息通報制度、工作督辦制度和工作考核辦法等4項制度的基礎上，再制定出臺督查制度、驗收制度、表彰獎勵辦法等3項制度。
◎推進河湖保護管理地理信息系統平臺建設
以河湖保護管理為核心，突出水污染防治、水資源保護、水生態維護、河湖健康保障等核心業務，實現河湖基礎數據、涉河工程、水域岸線管理、水質監測等信息化和系統化，建立河湖保護管理的長效機制。
◎開展“五河一湖一江”流域保護治理規劃編制
調查摸清“五河一湖一江”流域保護存在的主要問題，提出各流域保護治理的目標任務及對策措施，以流域和區域為單元，形成一套問題清單、目標清單、任務清單、措施清單、責任清單，為各級河長指導河湖保護和治理提供基本依據。
◎加大流域生態綜合治理投入
今年以來，各地積極整合流域內水利、環保、農業、林業、交通、旅游、文化等項目，統籌使用財政性資金，加大對河湖管理與保護特別是流域生態綜合治理項目的投入。
（文/鐘建平 江南都市報全媒體記者石鵬 實習生李憲 鄭琳）
