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8月8日，省政府辦公廳印發《關于全面放開養老服務市場的實施意見》，全面放開我省養老服務市場，明確禁止對社會資本、非本地資本單獨設置附加條件、歧視性條件和準入門檻。力爭到2020年，政府運營的養老床位數占當地養老床位總數的比例不超過50%。
意見鼓勵境外投資者設立營利性、非營利性養老機構、老年人專業醫養護理服務機構，并與境內投資者享受同等的優惠政策；申請人設立養老機構許可時，能夠提供服務設施產權證明的，不再要求提供建設單位的竣工驗收合格證明。養老機構從事餐飲服務活動，應先行取得養老機構設立許可后，再申請食品經營許可證；對養老機構環境影響評價實施分類管理，對環境影響較小需填報環境影響登記表的養老機構實施備案管理。
意見鼓勵社會力量通過獨資、合資、合作、聯營、參股、租賃等方式，參與公辦養老機構改革。意見明確，各地要根據需求導向和財政承受能力，做好養老服務領域政府與社會資本合作項目儲備、論證和推介工作，提高社會資本參與可及性；鼓勵各地在確保供養水平不降低的前提下，通過購買服務將政府供養的特困人員移交給社會力量托養。支持社會力量建設小微型社區養老院、參與整合改造閑置社會資源發展養老服務、舉辦或運營城鄉社區居家養老服務設施，就近就便滿足老年人養老服務需求；重點支持社會力量舉辦醫養結合服務設施、護理型養老機構，支持現有養老機構開辦老年病院、康復院、醫務室等醫療衛生機構，鼓勵社會資本舉辦的醫療機構轉型發展康復醫院、護理院或臨終關懷機構；將社會資本舉辦的養老機構符合條件的內設醫療衛生機構納入城鄉基本醫療保險定點范圍。
為進一步提升政府服務水平，意見要求各地要運用江西省投資項目在線審批監管平臺，實現養老投資項目一口受理、網上運轉、并行辦理、限時辦結；推進養老機構電子證照和服務系統建設，實現新增紙質證照與電子證照同步簽發、存量紙質證照逐步電子化；在辦事服務窗口、政府門戶網站或政務服務網，全面公開設立養老機構的行政權力清單、責任清單和市場準入清單，編制發布養老機構設立辦事流程、服務目錄、文書樣本和政策指南，為投資者辦事提供明確指引；申請人擬舉辦醫養結合服務機構的，民政、衛生計生部門應當按照首問責任制原則，及時根據各自職責辦理審批，不得將彼此審批事項互為審批前置條件。（記者陳斌華 實習生趙敏）
