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社會治安綜合治理是個系統工程，我們積極參與其中。在九江市局和瑞昌市綜治委的正確領導下，以黨的“十八大”和十八屆六中全會精神為指導，按照“依法征稅、共建和諧”的總體要求，我局從落實責任制、健全管理體制、平安創建、防控舉措和納稅服務等方面下功夫，實現了“五無、兩提升”的目標，確保了政治穩定、人心穩定，營造了和諧穩定的社會環境和公正高效的法制環境，促進了社會的和諧、穩定、協調發展。
一、工作開展情況
（一）全面落實綜治責任制，領導有力
一是強化組織領導。召開綜合治理專題會議，制定《瑞昌市國稅局2016年綜治工作要點》，明確責任目標和制度措施，樹立維穩意識，健全綜治工作領導分工責任制。
二是強化檔案管理。建立領導履行綜治工作檔案，對分管綜合治理領導的主要工作進行記載。
三是強化齊抓共管。建立和完善了“一把手”親自抓，分管領導及其他領導成員協助抓，綜治小組成員共同抓的有機工作機制，落實保一方平安、促一方和諧的政治責任。
四是強化責任落實。按照“誰主管誰負責”的原則，層層簽訂社會治安綜合治理工作責任書， “一崗兩責”，“全員負責”，綜治責任落實到崗到人，確保綜治工作層層有人管，級級有人抓，全員抓落實。
五是強化一票否決。把社會治安綜合治理納入績效考核范圍，每年進行一次專項考評，對于治安管理未達標的單位及其責任人，一票否決，取消當年評先評優資格。
（二）建立健全綜治管理體制，保障有序
一是落實責任人述職報告制度。綜治領導小組每月召開一次例會，每季度召開1次分析會，全年召開1次總結會，季會各部門綜治責任人報告，年會綜治領導小組領導述職。
二是落實值班制度。在法定“節假日”和重要會議期間，實行局領導帶班值班，巡查有記錄，交接要簽字，電話暢通，監控留影。
三是落實重大情況報告制度。每月向九江市局報告矛盾糾紛排查調處臺帳，向市綜治委上報重大矛盾糾紛（安全隱患）包案責任落實情況，每有職工上訪、納稅人上訪、暴力抗稅、偷逃騙稅等案件，及時報告，聽從指示，妥善處置。
四是落實信訪制度。堅持每周有一位領導班子成員接訪,主要負責人每月至少接訪一天,堅持閱批重要來信、接待重要來訪，親自過問解決重大信訪案件。機關干部堅持定期下基層走訪，了解納稅人所需所求，化解矛盾，變納稅人上訪為稅務人走訪。
（三）開展“平安創建”活動，組織有方
一是每季度召開1次平安創建專題會議，聽取創建工作情況匯報，分析創建工作形勢，解決創建工作中的重大問題，重點打擊對偷、漏、抗稅以及騙取出口退稅等擾亂經濟秩序行為，營造平等和諧的納稅環境和健康安全的創業環境，確保干部職工對和諧平安建設知曉率達100%，干部職工對治安狀況滿意、基本滿意率達100%。
二是按照“抓系統、系統抓”的要求，在做好本單位的平安創建活動的同時，積極參與地方平安創建活動。派員到五處掛點幫扶單位（南義鎮王家鋪村、南義鎮美源村、南義鎮朝陽村、瑞昌市雷家林社區和湓城惠民社區）協助平安創建，并拿出專項資金元為當地排憂解難，改善新農村、生態文明建設。
三是組織開展 “黨員干部一日捐”活動和“全體干部職工捐助‘希望工程’”活動，捐款3380多元，為增進黨群關系、促進社會和諧。四是積極開展安全文明小區、安全文明樓院活動，實現“無發案、秩序好、社會穩定、群眾滿意”的創建工作目標。
（四）強化排查、防控、整治并舉，扎實有效
一是建立和完善了一套具有國稅特色的矛盾糾紛排查調處網絡體系，向基層科室下達排查化解任務，明確各科室負責人的主要責任，健全矛盾糾紛排查調處工作機制，完善跟蹤督辦、責任查究等長效工作機制。做到了事事有人管、件件有落實。
二是健全預防處置群體性突發事件工作機制，提高國稅機關保障系統安全穩定和處置突發事件的能力，最大程度地預防和減少突發事件及其造成的損害，保障公眾的生命和機關財產安全，推進和諧瑞昌國稅建設。
三是加強群防群治隊伍規范化建設，健全看樓、護院、包小區的群防群治隊伍，加強對門衛保安人員、義務消防隊員的管理，明確職責及任務。
四是按照“安全第一，預防為主”的方針，堅持人防、物防、技防并舉強化安保措施。改造升級電子防盜監控報警系統，對辦稅服務中心、信息中心、票庫房等重點要害部位進行全方位、全天候的24小時監控，確保了大樓院內外的各項安全。
五是加強交通安全教育和公務用車使用管理，組織學習《交通安全法》，落實車輛使用登記、審批手續。
六是開展經常性安全工作大檢查，加強對發票、稅票、財務、易燃易爆和文件管理等的安全檢查，消除安全隱患，避免各種重大事故發生。
七是從大局出發，堅持團結、教育、挽救的原則，通過各種渠道、采取多項措施，加大對“法輪功”練習人員漆曉瑞、漆修銘兩同志的幫控監管力度，確保一方平安。
（五）加強納稅服務工作，文明規范有度
一是深化星級辦稅服務廳創建活動，積極搭建“窗口辦稅、網上辦稅、自助辦稅”三位一體的多元化辦稅服務平臺，推進自助辦稅和同城通辦，全面推行“免（填）單、預填單”服務。
二是全方位宣傳“營改增”相關政策，對納稅人開展“營改增”業務知識培訓，幫助納稅人吃透政策，指導企業了解新的業務模式、流程，優化組織架構，為進一步優化“營改增”納稅人涉稅事項辦理流程，邀請 “營改增”納稅人和服務單位人員，認真聽取納稅人和服務單位在“營改增”涉稅事項辦理過程的意見和建議，盡可能滿足納稅人個性化服務需求。
三是以響應納稅人需求為目的，組織開展對全市納稅人納稅服務需求滿意度調查，下發走訪征求意見表4812份，收回4812份，實地上門走訪2591戶，電話走訪3452戶，召開座談會150人次，對照調查中發現的問題積極整改并落實到位，努力達到“非常滿意”的效果，為納稅人提供人性化、個性化和多元化服務。
二、意見和建議
（一） 要突出重點抓安全
一是抓網絡安全。加強互聯網和局域網管理，杜絕內網外連，確保內、外網絡信息安全。
二是抓食品衛生安全。確保食堂餐具高溫消毒，蔬菜新鮮，肉蛋安全，糧油非轉基因，把惠及職工的事情辦好。
（二）要突出操守抓保密
一是百分之百為舉報人保密，加強法制教育和職業道德的培養，學習相關保密規定，嚴格按程序辦事，為舉報人保密。
二是百分之百為納稅人保密。組織重點崗位人員學習，重點加強對稅收征管人員和稽查人員的管理，堅決杜絕有意無意泄露納稅人的商業秘密。
（三）要突出關鍵抓信訪
一是高調進行開門接訪活動。加強信訪接待室等硬件設施建設，設置接訪標識，公開接訪電話，引導網上來訪，向社會公布領導大廳接訪日。
二是高度重視信訪歷史問題。重點關注信訪案件雖結但上訪人員要求過高，防止死灰復燃情況的發生。
（四）要突出引導抓輿情
一是主動引導涉稅輿論。組織政治思想覺悟高有一定寫作水平的人員，主動進行稅收傳，每逢重大改革（如營改增、金三）要在各種新聞媒介發布正面信息，注重針對性和時效性。
二是密切關注網絡輿情。積極與當地宣傳部門和網絡管理中心聯系，借助社會力量，第一時間發現負面信息，及時采取措施消除不良影響。
（五）要突出理念抓文化
一是讓和諧理念入腦。當前社會處于矛盾激化多發期，促和諧十分重要。讓促和諧的理念入干部腦，入職工腦，做好服務納稅人工作，融洽征納關系。
二是讓綜治文化入心。綜治不僅是手段，更是一種文化，組織學習總書記系列講話精神及中央綜治委系列文件，聯系實際，將冰冷的文字升華入心，達到以文化人的目的。（
在九江市局和瑞昌市綜治委的正確領導下，以黨的“十八大”和十八屆六中全會精神為指導，按照“依法征稅、共建和諧”的總體要求，我局從落實責任制、健全管理體制、平安創建、防控舉措和納稅服務等方面下功夫，實現了“五無、兩提升”的目標，確保了政治穩定、人心穩定，營造了和諧穩定的社會環境和公正高效的法制環境，促進了社會的和諧、穩定、協調發展。
在九江市局和瑞昌市綜治委的正確領導下，以黨的“十八大”和十八屆六中全會精神為指導，按照“依法征稅、共建和諧”的總體要求，我局從落實責任制、健全管理體制、平安創建、防控舉措和納稅服務等方面下功夫，實現了“五無、兩提升”的目標，確保了政治穩定、人心穩定，營造了和諧穩定的社會環境和公正高效的法制環境，促進了社會的和諧、穩定、協調發展。（作者：談雨非 瑞昌市國稅局）
