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江西:法律顧問(wèn)要成黨政機(jī)關(guān)“標(biāo)配”
來(lái)源:中國(guó)江西網(wǎng)-江南都市報(bào) 作者:金路遙 程夢(mèng)瑩 時(shí)間:2016-12-22 

在江西,法律顧問(wèn)要成為黨政機(jī)關(guān)的“標(biāo)配”。12月21日,記者獲悉,江西省近日出臺(tái)了《關(guān)于推行法律顧問(wèn)制度和公職律師公司律師制度的實(shí)施意見(jiàn)》(下稱《實(shí)施意見(jiàn)》),明確提出,2017年年底前,縣級(jí)以上黨委、政府及其工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善黨政機(jī)關(guān)法律顧問(wèn)制度,建立健全公職律師制度;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要健全法律顧問(wèn)制度、設(shè)立公職律師;國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)深入推進(jìn)法律顧問(wèn)和公司律師制度;事業(yè)單位建立完善法律顧問(wèn)制度。到2020年,全面形成法律顧問(wèn)、公職律師、公司律師制度體系。

●縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)要建法律顧問(wèn)隊(duì)伍

《實(shí)施意見(jiàn)》明確,縣級(jí)以上黨委、政府及其工作部門(mén)是建立健全法律顧問(wèn)制度的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)建立以黨內(nèi)法規(guī)工作機(jī)構(gòu)、政府法制機(jī)構(gòu)人員為主體,吸收法學(xué)專家和律師參加的法律顧問(wèn)隊(duì)伍,黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部專門(mén)從事法律事務(wù)的工作人員和機(jī)關(guān)外聘的法學(xué)專家、律師,可以擔(dān)任法律顧問(wèn)。黨內(nèi)法規(guī)工作機(jī)構(gòu)、政府法制機(jī)構(gòu)以集體名義發(fā)揮法律顧問(wèn)作用。

黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)可以從法學(xué)專家、律師中外聘法律顧問(wèn),外聘法律顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)通過(guò)公開(kāi)、公平、公正的方式遴選。市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))同級(jí)黨委和政府可以聯(lián)合外聘法律顧問(wèn),為黨政機(jī)關(guān)提供服務(wù)。黨委和政府可以分別統(tǒng)一外聘法律顧問(wèn),為黨委和政府及其工作部門(mén)提供服務(wù)。另外,各級(jí)黨政機(jī)關(guān)根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》設(shè)立公職律師,公職律師是指取得公職律師證書(shū)的黨政機(jī)關(guān)公職人員,公職律師不得從事有償法律服務(wù),不得在律師事務(wù)所等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)兼職,不得以律師身份辦理所在單位以外的訴訟或者非訴訟法律事務(wù)。

●決定重大事項(xiàng)前應(yīng)聽(tīng)取法律顧問(wèn)意見(jiàn)

根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》,黨政機(jī)關(guān)討論、決定重大事項(xiàng)之前,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取法律顧問(wèn)、公職律師的法律意見(jiàn);起草、論證有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章草案、黨內(nèi)法規(guī)草案和規(guī)范性文件送審稿,應(yīng)當(dāng)請(qǐng)法律顧問(wèn)、公職律師參加,或者聽(tīng)取其法律意見(jiàn);依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取法律顧問(wèn)、公職律師的法律意見(jiàn)而未聽(tīng)取的事項(xiàng),或者法律顧問(wèn)、公職律師認(rèn)為不合法不合規(guī)的事項(xiàng),不得提交討論、作出決定。

對(duì)應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取法律顧問(wèn)、公職律師的法律意見(jiàn)而未聽(tīng)取,應(yīng)當(dāng)請(qǐng)法律顧問(wèn)、公職律師參加或者交由法律顧問(wèn)、公職律師進(jìn)行法律審核而未落實(shí),應(yīng)當(dāng)采納法律顧問(wèn)、公職律師的法律意見(jiàn)而未采納,造成重大損失或者嚴(yán)重不良影響的,依法依規(guī)追究黨政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的其他領(lǐng)導(dǎo)人員和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。