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市場(chǎng)信息網(wǎng)訊（王義樹(shù) 王柯亮）今年以來(lái)，瑞昌市人民法院緊緊圍繞最高人民法院提出 “用兩年時(shí)間基本解決執(zhí)行難”這一全國(guó)性目標(biāo)，以“爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī)”為動(dòng)力，以“讓人民群眾在每個(gè)司法案件中都感受到公平正義”為追求，嚴(yán)格司法，嚴(yán)密措施，嚴(yán)懲“老懶”，全力攻克執(zhí)行難，努力兌現(xiàn)當(dāng)事人勝訴權(quán)益，今年一至十一月執(zhí)結(jié)各類新老案件1187件，結(jié)案標(biāo)的款28394多萬(wàn)元，創(chuàng)歷史新高，被省高院授予“用兩年時(shí)間基本解決執(zhí)行難”示范法院，被九江中院評(píng)為“執(zhí)行積案清理”先進(jìn)單位，司法網(wǎng)絡(luò)拍賣、執(zhí)行案款管理、執(zhí)行積案清理、執(zhí)行集中攻堅(jiān)等多項(xiàng)工作在九江乃至全省法院系統(tǒng)都起到了標(biāo)桿作用。
A、嚴(yán)格司法，規(guī)范執(zhí)行行為
今年來(lái)，市法院在配齊配強(qiáng)執(zhí)行人員的同時(shí)，針對(duì)當(dāng)事人反映的隨意執(zhí)行、消極執(zhí)行、選擇執(zhí)行等執(zhí)行行為不規(guī)范問(wèn)題，及時(shí)完善執(zhí)行制度，規(guī)范執(zhí)行行為，提高執(zhí)行效率。
一是完善立案、執(zhí)行、中止、終結(jié)、案款管理等系列執(zhí)行制度，嚴(yán)明執(zhí)行紀(jì)律和規(guī)矩，將每一件案件執(zhí)行過(guò)程關(guān)在制度的籠子里，全年通過(guò)案件回訪或信訪接待等途徑，糾正不規(guī)范執(zhí)行行為十余起。在全市第一個(gè)為執(zhí)行款設(shè)立專門(mén)賬戶和窗口，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)行款物管理，切實(shí)保障當(dāng)事人合法權(quán)益。
二是建立執(zhí)行信息公開(kāi)平臺(tái)，在一樓大廳配置專用電腦，供當(dāng)事人查詢執(zhí)行信息，在立案大廳設(shè)立專人立案、接待，向當(dāng)事人告知執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)義務(wù)，公布執(zhí)行人員辦案電話，接受當(dāng)事人監(jiān)督。
三是實(shí)行大要案執(zhí)行匯商機(jī)制。為防止執(zhí)行紕漏，杜絕錯(cuò)案發(fā)生，充分發(fā)揮干警群策群力作用，適時(shí)組織執(zhí)行業(yè)務(wù)骨干科學(xué)分析案件矛盾，因案施策，確保案件依法妥當(dāng)執(zhí)行，保證執(zhí)行過(guò)程中不新生矛盾。為應(yīng)對(duì)當(dāng)前我市非法吸收公眾存款案大幅增多的影響，法院還推行領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督調(diào)度機(jī)制。分管副院長(zhǎng)、局長(zhǎng)定期檢查督促案件承辦法官在規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成相應(yīng)工作，并及時(shí)將執(zhí)行工作動(dòng)態(tài)反饋給申請(qǐng)人，讓當(dāng)事人及時(shí)了解執(zhí)行動(dòng)態(tài)。
四是建立八小時(shí)以外執(zhí)行快速反應(yīng)機(jī)制。規(guī)定凡當(dāng)事人在八小時(shí)之外向法院提出執(zhí)行求助，必須及時(shí)出警，滿足當(dāng)事人的訴求。改變了以往有些辦案法官推諉、扯皮、不聞不問(wèn)的行為，拉近了申請(qǐng)人與法院之間的距離，同時(shí)推行執(zhí)行警務(wù)化，全院17名司法警察均全程參與每次集中執(zhí)行，保障執(zhí)行形成強(qiáng)大震懾力。
B、嚴(yán)密措施，加大執(zhí)行力度
針對(duì)執(zhí)行中人難找、財(cái)難尋、話難說(shuō)的多難瓶頸，市法院成立了以院長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“用兩年時(shí)間基本解決執(zhí)行難”領(lǐng)導(dǎo)小組，以分管院長(zhǎng)為組長(zhǎng)的執(zhí)行指揮中心，制定詳細(xì)工作方案，明確推進(jìn)解決執(zhí)行難的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任目標(biāo)、單位協(xié)助流程表，多措并舉，拓寬執(zhí)行渠道，加大執(zhí)行力度。
一是部門(mén)聯(lián)合執(zhí)行。與市委政法委聯(lián)合開(kāi)展了涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行案件的清理工作，凡涉鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、村民小組作為被執(zhí)行人沒(méi)有主動(dòng)履行法律文書(shū)確定義務(wù)的，我院請(qǐng)求市委政法委在全市年終綜治考評(píng)中給予一定的警示，促使其主動(dòng)履行義務(wù)。同時(shí)，聯(lián)合公安、工商、銀行、房產(chǎn)、交通、城建等二十多個(gè)部門(mén)對(duì)失信被執(zhí)行人進(jìn)行聯(lián)合懲戒。
二是領(lǐng)導(dǎo)包案執(zhí)行。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)接訪工作中發(fā)現(xiàn)的27件涉執(zhí)案件，由綜合部門(mén)建立臺(tái)賬，規(guī)定時(shí)間，確定人員，實(shí)行院黨組成員包干負(fù)責(zé)，帶案上門(mén)，逐個(gè)執(zhí)行，讓案件遂級(jí)妥善解決，涉執(zhí)信訪壓力明顯減少。
三是集中專項(xiàng)執(zhí)行。一年來(lái)，相繼聯(lián)合法警大隊(duì)、基層法庭等多部門(mén)，利用白加黑、五加二組織開(kāi)展了“雙節(jié)集中執(zhí)行”、“春季執(zhí)行攻堅(jiān)”、“涉金融債權(quán)案件清理”、“積案清理”、“執(zhí)行案款清理”“夏日風(fēng)暴”、“秋季行動(dòng)”等執(zhí)行專項(xiàng)活動(dòng)，凡涉重大敏感類案件，及時(shí)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、人民陪審員、新聞媒體全程參與，直擊見(jiàn)證法院執(zhí)行難，向社會(huì)傳播公平正義正能量。
四是依托科技執(zhí)行。注重依托科技手段，建立執(zhí)行信息公開(kāi)查詢系統(tǒng)，利用網(wǎng)站、LED顯示屏向社會(huì)公布失信被執(zhí)行人名單，建成執(zhí)行信息指揮中心，配齊車載系統(tǒng)和執(zhí)行單兵作戰(zhàn)裝備，在九江法院系統(tǒng)率先推行網(wǎng)上拍賣制度，截止目前，網(wǎng)上掛牌拍賣涉案財(cái)產(chǎn)40余起，已拍賣成交4起，成交金額450余萬(wàn)元，網(wǎng)拍工作已進(jìn)入成熟化階段。
C、嚴(yán)懲老懶，體現(xiàn)執(zhí)行效果
通過(guò)規(guī)范執(zhí)行行為，開(kāi)展各類專項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng)，用足用活拘留、罰款、刑事處罰、查封、扣押、強(qiáng)制審計(jì)、搜查、拍賣、發(fā)布懸賞公告等強(qiáng)制措施，有效執(zhí)結(jié)了一批久拖不結(jié)的案件，嚴(yán)厲打擊了一些有能力履行而拒不履行、惡意規(guī)避執(zhí)行行為的老賴，一年來(lái)以“拒執(zhí)罪”移送公安立案?jìng)刹?1人，已判決3人，罰款6人，拘留69人/次（其中妨礙執(zhí)行公務(wù)行為3人），實(shí)施強(qiáng)制搜查5次， 發(fā)布失信被執(zhí)行人名單727名，公布失信法人、企業(yè)名單60家，利用本院建立的LED顯示頻曝光老賴信息三期94人次，在九江紅黑榜公開(kāi)曝光失信人員12名，下發(fā)司法建議2份，邊控2人。
被執(zhí)行人范某2009年3月駕駛貨車將申請(qǐng)執(zhí)行人吳某撞成五級(jí)傷殘，左下肢癱瘓，法院判決賠償56.09萬(wàn)元，多年拒不履行，還舉家外出，不留音訊，讓判決文書(shū)形同一張白條。為此，法院以涉嫌拒不執(zhí)行判決、裁定罪移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椋赌潮恍淌戮辛魞商旌螅闱诜烧饝兀鲃?dòng)讓親屬與申請(qǐng)人吳某達(dá)成調(diào)解意見(jiàn)，并當(dāng)場(chǎng)一次性支付33萬(wàn)元了結(jié)該案，由此也取得了申請(qǐng)人的諒解。
今年來(lái)，一些帶有僥幸心理想規(guī)避法院執(zhí)行的被執(zhí)行人在強(qiáng)大的法律震懾下，12人主動(dòng)到法院履行了義務(wù)，40多位被執(zhí)行人與申請(qǐng)人達(dá)成了執(zhí)行和解，社會(huì)反響較好，得到當(dāng)事人好評(píng)。
