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不過，9日，記者獲悉，這種尷尬隨著近日我省出臺《武功山經營管理體制改革方案》而有望終結，武功山將進行統一經營管理，實現統一門票、統一品牌、統一營銷。

武功山“一山三治”拖累贛西旅游經濟

武功山地跨吉安市安福縣、萍鄉市蘆溪縣、宜春市袁州區。因為三地都說武功山是自己的，若干年前我省有關部門便定了一個基調：誰先開發，誰先受益。從此，三個縣區圍繞武功山權屬的糾葛基本平息。

不過，三地在武功山的開發上出現了“門派之爭”：萍鄉打造“云中草原、戶外天堂”品牌，宜春主打“月亮”文化，安福宣傳“福”文化。如此一來，全省評出的“新贛鄱十景”之武功山風景區，明確包括了蘆溪縣武功山風景名勝區、安福縣武功山國家森林公園、袁州區明月山國家森林公園——將一個景區一分為三，這也揭示了武功山旅游開發的尷尬。

在“一山三治”的背景下，武功山旅游配套產品匱乏，接待能力薄弱。有調查顯示，近幾年，到武功山的游客平均停留天數為2天。

業內人士指出，武功山處于我省旅游業發展“一軸帶五環”的井岡山黃金旅游線上，是贛西旅游區的中堅，只要開發得當，應該可以產生良好的經濟效益。然而，在三地利益博弈下，贛西旅游經濟被拖累。江西一知名旅行社的負責人熊文認為，武功山的旅游優勢沒有轉化為經濟優勢。“如果能以統一的武功山牌子對外，可以取得少花錢、多辦事的效果。”

探索行政、經營分離

武功山“門戶之爭”有望終結！9日，記者從安福武功山管委會辦公室獲悉，近日省政府下發的《武功山經營管理體制改革方案》指出，要在統一規劃、統一整合、統一經營的前提下，積極探索武功山旅游資源的行政管理權與經營管理權分離的新路。

根據《方案》安排，將組建運營實體。由省旅游集團牽頭，通過獨資或與三市國有經營實體共同出資，成立江西武功山旅游集團有限責任公司(以下簡稱“武功山旅游集團”)。公司組建后，對武功山實施統一經營管理。

另外，要組建三市子公司。三市黨委政府負責推動屬地景區管委會與其所屬的景區開發國有經營實體進行政企分開、“三權分離”，并由其國有經營實體分別整合重組各景區內現有的國有經營性資產。武功山旅游集團以貨幣形式、三市整合重組后的景區國有經營實體以資產形式，共同在三市各成立一家合資子公司。

同時，為解決基礎設施建設滯后問題，將按照《江西省旅游公路建設規劃(2015-2020)》，加快推進張家坊至高州環武功山旅游公路、明月山溫湯至洪江環武功山旅游公路、泰山至洋溪環武功山旅游公路建設，適時啟動井岡山經武功山至宜春的高速公路建設。