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江西社會體制改革凸顯眾多亮點 11個設區市全部實現圖像聯網
來源:中國江西網 作者:陳文秀 金路遙 時間:2017-02-08 
上饒市中級法院組建了13個固定合議庭,推行“清單管理”模式,明確院長、庭長、審判長及承辦法官的權力清單,真正讓審理者裁判、由裁判者負責;全省法律服務網上平臺已建成并投入使用,群眾有法律服務需求,可以在網上平臺任何一個端口進入……2016年,我省穩妥推進司法體制改革試點,社會體制改革凸顯眾多亮點。

明確法院院長和法官的權力清單

我省是中央確定的第三批司法體制改革試點省份,試點工作啟動以來,我省圍繞中央確定的以司法責任制為核心的四項改革試點任務先行試點。目前,啟動司改試點的各項任務全面完成。

圍繞“1+6”改革方案體系(1個總方案、6個方面配套子方案),我省積極開展制度建設,基本建立了改革試點制度體系。根據法官、檢察官遴選工作需要,組建成立了省法官檢察官遴選委員會,先行試點的6個市、縣(區)法院產生首批入額法官174人,占中央政法專項編制數的29.49%;6個市、縣(區)檢察院產生首批入額檢察官144人,占中央政法專項編制數的33.6%,均低于中央確定的39%員額比例上限,為下一步優秀人才進入法官、檢察官隊伍預留了空間。

真正讓審理者裁判、由裁判者負責。試點單位上饒市中級法院組建了13個固定合議庭,推行“清單管理”模式,明確院長、庭長、審判長及承辦法官的權力清單,建立了審判流程監控管理、合議庭績效考評和責任認定、追究機制;九江市中級法院、橫峰縣法院等單位正在積極推進審判團隊組建工作,探索推動內設機構改革。

在司法體制改革試點成功經驗的基礎上,我省各地、各級法院檢察院已全面推開司法責任制改革。

 改變多頭執法、執法擾民現象

在社會體制改革方面,我省建立全員參與法治江西建設工作格局,探索建立法治江西“智庫”。完善了省級公共信用信息平臺,目前系統已經聯通了38個省級部門,實現全省信用信息數據跨部門、跨地區交換共享,為實施守信激勵和失信懲戒提供信用信息依據。同時,發布了《江西省省級公共信用信息目錄(2016年版)》,指導行業部門規范信用信息采集。目錄包括省級52個部門,525個大類指標,4412個數據項。

去年9月26日,江西省公共法律服務網上平臺正式啟動運行,群眾有法律服務需求,可以在網上平臺任何一個端口進入,都可查詢、可咨詢、可辦事。截至目前,全省法律服務網上平臺已建成并投入使用,南昌、吉安、九江、萍鄉、鷹潭等5個市和全省51個縣(市、區)、158個鄉鎮(街道)已建成法律服務中心(實體平臺)。

南昌、新余、鷹潭、贛州、豐城、瑞金、共青城7個城市列入全國綜合行政執法體制改革試點城市名單,開展綜合行政執法體制改革試點。各試點城市有效整合了執法職責與執法隊伍,在一定程度上改變了多層執法、多頭執法、執法擾民的現象。

11個設區市全部實現圖像聯網

此外,我省還創新完善了立體化社會治安防控體系。積極整合政府和社會監控攝像頭,推進重點部位、治安卡口等公共區域視頻監控系統建設和綜合利用,全省11個設區市全部實現圖像聯網,接入85個縣區。

省公安廳參照高速公路運行模式,全力構建“全省統一、全警共用”的移動警務平臺,建成全省兼容共享、直觀便捷、功能齊備的“三臺合一”接處警系統,與警綜平臺、公安監督管理平臺等88個系統平臺的對接,明確全體民警對110、119、122報警臺接報,以及群眾上門報警、民警工作中發現、有關部門轉送的所有警情的接警、派警、處警、警情反饋等信息全部錄入到“三臺合一”接處警系統,保證所有警情從源頭接警到案件辦結能夠全程規范流轉,實現有警必接、接警必錄、錄警必處、處警必公、有案必立、立案必查、查案必結。

建立完善安全隱患排查治理體系和安全風險防控體系建設。去年6月初,省安全生產事故隱患排查治理信息系統投入試運行。目前,已選定1個設區市(新余市)和18個縣級區域(永修縣、共青城市、浮梁縣等)作為試點。(記者陳文秀 金路遙)