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“堅(jiān)持各項(xiàng)工作圍繞脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)、黨員干部圍繞貧困群眾轉(zhuǎn)、扶貧舉措圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)、工作機(jī)制圍繞鞏固成效轉(zhuǎn)。”這是永新全縣上下耳熟能詳?shù)摹八膫€(gè)圍繞”。近兩年，該縣持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力，一切人、財(cái)、物、責(zé)傾向扶貧。截至2016年底，全縣減貧4234戶16951人，農(nóng)村居民人均可支配收入由2014年的6667元增至8346元，呈現(xiàn)了“一減一增”的良好態(tài)勢(shì)。

脫貧攻堅(jiān)是頭等要?jiǎng)?wù)

該縣堅(jiān)持各項(xiàng)工作圍繞脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)，強(qiáng)化“一盤棋”意識(shí)，推行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)一把手責(zé)任機(jī)制，形成縣黨政主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)、村黨支部書記和貧困村第一書記直接負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。在貧困村選派106名第一書記的基礎(chǔ)上，再選派132名第一書記駐非貧困村，實(shí)現(xiàn)全縣238個(gè)村第一書記全覆蓋。同時(shí)，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)“精準(zhǔn)扶貧作戰(zhàn)室”，以縣級(jí)脫貧攻堅(jiān)總作戰(zhàn)室作為“指揮中樞”，23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立脫貧攻堅(jiān)工作站，238個(gè)村全部建立精準(zhǔn)脫貧作戰(zhàn)室，建立臺(tái)賬、制度上墻、掛圖作戰(zhàn)，形成上下貫通的“集團(tuán)作戰(zhàn)”機(jī)制。出臺(tái)《永新縣脫貧攻堅(jiān)工作督察巡查辦法》，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)督察巡查制度，出臺(tái)《永新縣脫貧攻堅(jiān)工作考評(píng)辦法》，充分發(fā)揮考核“指揮棒”的作用，在脫貧攻堅(jiān)一線培養(yǎng)和選拔干部。

群眾路線是重要法寶

該縣要求黨員干部圍繞貧困群眾轉(zhuǎn)，全面落實(shí)單位定點(diǎn)和黨員干部“321”結(jié)對(duì)幫扶，推行“雙聯(lián)系雙服務(wù)”“連心服務(wù)大走訪”等活動(dòng)，因戶施策、對(duì)口幫扶。今年以來，全縣領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫扶、服務(wù)群眾2.8萬人次，走訪和幫扶困難群眾4000余戶，辦實(shí)事3125件。同時(shí)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，創(chuàng)新推行以黨建為核心的“三位一體、四群聯(lián)創(chuàng)”基層發(fā)展和治理模式，鼓勵(lì)村兩委干部領(lǐng)辦與黨組織相配套、特色產(chǎn)業(yè)相吻合的合作社，引導(dǎo)農(nóng)戶以土地、資金、勞動(dòng)力等入股，將分散的農(nóng)戶特別是貧困戶組織起來，給予政策、資金和項(xiàng)目支持，抱團(tuán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、開拓市場(chǎng)、提升競(jìng)爭(zhēng)力，加快脫貧致富步伐。目前，全縣共成立合作社607個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶3萬余戶。

特色產(chǎn)業(yè)是致富引擎

該縣確保扶貧舉措圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)，立足自身資源稟賦，以實(shí)施綠色品牌戰(zhàn)略為抓手，主動(dòng)融入“生態(tài)+”“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢(shì)，主攻現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“四個(gè)千萬工程”等富民產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效。一方面，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園和設(shè)施農(nóng)業(yè)基地為平臺(tái)，引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，組建產(chǎn)業(yè)合作社，通過統(tǒng)一育種供苗、統(tǒng)一配方施肥、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一產(chǎn)品銷售的“示范園+公司+產(chǎn)業(yè)合作社+農(nóng)戶”模式，輻射帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶，成為推動(dòng)農(nóng)民致富強(qiáng)引擎。另一方面，大力實(shí)施電商扶貧，選擇有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地和特色農(nóng)產(chǎn)品的貧困村，推動(dòng)全縣農(nóng)村郵政e郵電商站點(diǎn)全覆蓋，構(gòu)建“電商+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。目前，全縣井岡蜜柚、種桑養(yǎng)蠶、綠色蔬菜、珍稀楠木“四個(gè)千萬工程”種植面積達(dá)25.6萬畝，3075戶貧困戶受益，實(shí)現(xiàn)戶均年增收4000多元。

成果保障是長(zhǎng)久之計(jì)

該縣力促工作機(jī)制圍繞鞏固成效轉(zhuǎn)，創(chuàng)新實(shí)施財(cái)政惠農(nóng)信貸通和產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，由政府貼息，按1:8比例放大規(guī)模，在23個(gè)貧困村合作社開展貸款試點(diǎn)，為每戶貧困戶發(fā)放貸款1萬至5萬元。針對(duì)220戶特困戶“無地建房、無錢建房、無力建房”難題，該縣科學(xué)擬定農(nóng)村安居工程建設(shè)實(shí)施方案，由政府籌資，村委代建安置房后集中分到戶，讓一批無房特困戶圓了新房夢(mèng)。同時(shí)，該縣通過推進(jìn)井岡蜜柚老鄉(xiāng)工程，實(shí)施光伏扶貧“屋頂計(jì)劃”，實(shí)現(xiàn)一保障、一畝柚、一度電“三重保險(xiǎn)”兜底脫貧，筑牢最后一道防線。目前，全縣共發(fā)放產(chǎn)業(yè)貸款2.03億元，落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧資金673萬元，扶持貧困村建立產(chǎn)業(yè)基地69個(gè)；共種植井岡蜜柚4.6萬畝，直接帶動(dòng)1.2萬戶貧困農(nóng)民受益；實(shí)施4000戶光伏扶貧，確保戶均年收入5000元。(肖忠華 龍艷紅 記者李歆)