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瑞昌市南陽鄉(xiāng)學(xué)習(xí)借鑒新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極發(fā)揮基層黨組織在村民自治工作中的引領(lǐng)、核心作用，創(chuàng)新“黨建+綜治”社會基層治理新模式，打造“黨建＋”新格局。

突出黨建核心引領(lǐng)。發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，抓好鄉(xiāng)村組三級黨建構(gòu)架，將基層治理與黨建同謀劃、同部署，深度整合資源要素，總攬全局、協(xié)調(diào)各方。整合鄉(xiāng)綜治中心“三區(qū)兩室一窗口”、村綜治中心“四室一窗口”功能要求，完成鄉(xiāng)便民中心和村級黨群服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綜治中心實(shí)體化運(yùn)行。構(gòu)建以“黨群服務(wù)中心＋群團(tuán)組織＋社會組織”的黨群一體化聯(lián)動機(jī)制，凝聚群團(tuán)組織、社會組織、志愿者團(tuán)隊(duì)以及各類執(zhí)法力量，構(gòu)建多元聯(lián)動工作模式。推行“黨建+網(wǎng)格”，均衡分配黨員力量，確保綜治網(wǎng)格黨員的牽引力和輻射作用，同步落實(shí)黨員家庭掛牌制度，發(fā)揮黨員家庭示范效能。

健全多元聯(lián)動自治。完善以黨支部為領(lǐng)導(dǎo)、村委會為主導(dǎo)、人民群眾為主體的新型基層社會治理框架，明確基層自治權(quán)界，健全村民代表大會、村務(wù)會等自治制度，讓群眾的事情群眾自己定、群眾的事情群眾自主辦，鼓勵(lì)、支持社會力量參與基層社會治理工作，聘任矛盾糾紛調(diào)解員160人，落實(shí)矛盾糾紛多元化調(diào)處，進(jìn)一步完善以治保會、理事會為主導(dǎo)，以組委會、“十戶聯(lián)防”、“五老”、社會公益名流代表等為補(bǔ)充的群防群治體系。將黨建網(wǎng)格與綜治網(wǎng)格相結(jié)合，責(zé)任落實(shí)到網(wǎng)格，精準(zhǔn)對接服務(wù)百姓需求，依托黨建凝心聚力作用，將居民緊密團(tuán)結(jié)在黨組織周圍，凝聚起自治管理的核心推動力量。

構(gòu)筑基層平安格局。夯實(shí)人防、技防、心防立體化社會治安體系，按民警力量專業(yè)化、網(wǎng)格員職業(yè)化、社會力量多元化的思路，建立專群結(jié)合、點(diǎn)線面結(jié)合的群防群治網(wǎng)絡(luò)，全鄉(xiāng)組建8支巡邏小分隊(duì)共123人，常態(tài)化開展日常巡邏，每個(gè)自然村設(shè)置不少于2個(gè)探頭，全面推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，每村建設(shè)不少于1個(gè)心理咨詢室，聘請心理服務(wù)專家21人主動接受群眾咨詢，加強(qiáng)社會心理服務(wù)體系建設(shè)。以“黨建+志愿服務(wù)”推動黨員進(jìn)基層下網(wǎng)格，上門入戶，傾聽群眾的心聲，亮身份、亮承諾、亮服務(wù)，帶頭做表率，建立融精神文明、法治教育、文化傳播、百姓權(quán)益維護(hù)、協(xié)調(diào)鄰里關(guān)系為一體的服務(wù)載體，提升“軟服務(wù)”質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨建在社會治理領(lǐng)域的成效最大化。  黃國強(qiáng) 文/圖