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良好的生態(tài)環(huán)境是人和社會持續(xù)發(fā)展的基礎。一個城市的底色，決定了這個城市的高度和厚度，也決定了這個城市發(fā)展的內涵和品質。而上饒的底色，就是“綠”。
近年來，上饒市堅持加強生態(tài)環(huán)境治理，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅持讓綠水青山越來越美、金山銀山越做越大。2021年，全市上下全面貫徹習近平生態(tài)文明思想，認真落實習近平總書記視察江西重要講話精神，深化國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設，狠抓長江經(jīng)濟帶“共抓大保護”，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，積極響應碳達峰碳中和相關要求，生態(tài)文明建設取得新的顯著成績。
共治共享：持續(xù)改善環(huán)境、營造生態(tài)家園
2021年，全市上下堅持生態(tài)文明共同參與、共同建設、共同享有，不斷凝聚全社會的共識與合力。
“為了建設文明社會，保護我們居住的環(huán)境，尤其是母親河的生態(tài)文明，近年來，我積極倡導大家在長跑鍛煉的同時，做些力所能及的城市清潔工作，比如信江兩岸的垃圾清理等等，大家都說要為保護家鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境盡一份力。”上饒市政協(xié)委員、市長跑協(xié)會會長楊壽順告訴筆者，近年來，群眾生態(tài)文明理念持續(xù)深化，習近平生態(tài)文明思想深入人心，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展成為了全社會的共識和自覺行動。
為加快實施生態(tài)修復，上饒市啟動國土空間生態(tài)修復規(guī)劃編制，嚴格落實生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界管控辦法。完成人工造林11.85萬畝、森林“四化”建設4.7萬畝。修復廢棄礦山62個。婺源篁嶺入選全國生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)典范案例。德興成為全省首個國家氣候標志城市。婺源、橫峰入選全省首批“江西綠色生態(tài)”試點縣。
在全民共同努力下，2021年，上饒市生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善，綠色發(fā)展水平持續(xù)提升，生態(tài)品牌持續(xù)打響。全國首例故意損毀自然遺產(chǎn)和名勝古跡民事公益訴訟案——三清山巨蟒峰案，被聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署環(huán)境法數(shù)據(jù)庫收錄；第二屆鄱陽湖國際觀鳥周（余干縣、鄱陽縣）活動成功舉辦，武夷山成為首批國家公園，婺源獲評首批國家級文化生態(tài)保護區(qū)，玉山獲評國家級大宗固廢綜合利用示范基地，弋陽獲評全國第五批徐霞客游線標志地，大坳水庫入圍國家生態(tài)環(huán)境部美麗河湖優(yōu)秀案例。
齊抓共管：完善生態(tài)制度、鞏固生態(tài)屏障
2021年，上饒市堅持綜合施策，強化協(xié)同創(chuàng)新，推動制度落地，用法治力量助推生態(tài)文明建設。
為強化規(guī)劃引領，我市率全省之先編制生態(tài)文明總體規(guī)劃，編制完成了《上饒市生態(tài)文明建設規(guī)劃(2020-2035）》，謀劃了354項總投資1.2萬億元的重點工程；建立全方位國土空間管控制度，高起點編制《國土空間總體規(guī)劃（2020-2035年）》，基本劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農田和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界“三條控制線”；堅持和完善生態(tài)文明制度體系，《上饒市殯葬管理條例》《上饒市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》頒布實施，饒河流域環(huán)境資源法庭（鄱陽）、信江流域環(huán)境資源法庭（弋陽）掛牌成立，跨流域、跨區(qū)域司法協(xié)作加快推進，三清山巨蟒峰損毀案是全國首例檢察機關針對損毀自然遺跡提起的民事公益訴訟案等等，都大力促進了我市生態(tài)文明建設的發(fā)展，自然資源資產(chǎn)離任審計、生態(tài)環(huán)境損害責任追究制度全面推行，生態(tài)文明的“指揮棒”更加有力。
同時，上饒市聚焦突出環(huán)境問題整治，以重點領域環(huán)境治理為關鍵，著力改善生態(tài)環(huán)境質量。為堅持污染防治，上饒市全面實施長江經(jīng)濟帶“共抓大保護”，深入實施生態(tài)環(huán)境污染治理“4+1”工程，狠抓國家生態(tài)環(huán)境警示片問題的整改落實；全面實施污染防治八大標志性戰(zhàn)役、30個專項行動，垃圾分類有序實施，塑料污染治理全面啟動；萬年醫(yī)療廢物集中處理中心項目正式開工，7座垃圾焚燒發(fā)電廠基本建成，煤礦企業(yè)全部關閉退出；全面實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，深入實施城市功能與品質提升行動，上饒被評為國家衛(wèi)生城市、“高鐵旅游名城”；抓好農村人居環(huán)境整治三年行動收官，農村集中供水率達94.9%、戶用衛(wèi)生廁所普及率98.84%，全國農村人居環(huán)境整治工作培訓班在橫峰舉辦。另外，在全省率先啟動美麗集鎮(zhèn)建設三年攻堅行動，首批32個試點基本完成。
綠色轉型：培育綠色動能、壯大生態(tài)經(jīng)濟
近年來，上饒市堅持產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，加快打通“兩山理論”轉化通道。同時深入學習貫徹黨中央、國務院關于碳達峰碳中和的決策部署，積極推進碳達峰碳中和各項工作任務。
推進綠色低碳發(fā)展。高起點建設全省一流的靜脈產(chǎn)業(yè)園，努力做到生活、餐廚、建筑等垃圾協(xié)同處理、系統(tǒng)治理，積極創(chuàng)建國家循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。推動大宗固體廢棄物、農林廢棄物綜合利用，嚴厲打擊偷排亂倒等違法行為。按照補短板要求，啟動市本級醫(yī)療廢物集中處理中心改擴建，新建萬年醫(yī)療廢物集中處理中心項目。推廣婺源篁嶺經(jīng)驗做法，推動生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制全市試點。抓緊編制武夷山國家公園（江西片區(qū)）總體規(guī)劃和專項規(guī)劃。嚴格落實能耗“雙控”制度，有序推進碳達峰碳中和。
健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。上饒市2021年完善流域上下游橫向生態(tài)補償機制，簽訂補償協(xié)議14份；完成3例水權網(wǎng)上交易，交易金額200多萬元；打造了引領中國最美鄉(xiāng)村旅游轉型的婺源縣“篁嶺模式”，并形成了金融支持循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的“德興樣本”；上饒市加快發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，已成功入選2021全國數(shù)字經(jīng)濟百強城市、中國旅游業(yè)最發(fā)達城市“十強榜”；創(chuàng)建全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地11個，新增省級綠色園區(qū)1家、省級綠色工廠3家。
同時，上饒市加強重點用能單位用能監(jiān)測，建立能耗臺賬，嚴格落實能源消費強度和總量雙控各項措施；出臺了《關于加強高耗能、高排放“兩高”項目管控的若干意見(試行)》，開展“兩高”項目大排查大整改，實行清單管理、分類處置、動態(tài)監(jiān)控。
生態(tài)興則文明興。2022年，全市上下將持續(xù)深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，全面落實黨中央、國務院決策部署，腳踏實地、迎難而上，以生態(tài)環(huán)境高水平保護推動經(jīng)濟高質量發(fā)展，以生態(tài)文明之光照耀前行道路，堅定信心、振奮精神、銳意進取，為堅決打贏我市藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，打造綠色生態(tài)大美上饒作出貢獻。市場信息報記者 朱淳兵 通訊員 龔亮亮 文/圖
