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江西:財政賦能 助力數字經濟創新發展
來源:市場信息報 作者:朱淳兵 雷 勇 時間:2022-03-12 

江西省財政廳聚焦發展和改革雙“一號工程”,充分發揮財政職能,創新政策舉措,制定出臺了《江西省財政廳關于印發助力市場主體紓困解難財稅支持政策的通知》,圍繞市場主體需求,從資金保障、減稅降費、金融支持等方面提出20條財稅政策舉措,有效激發經濟發展動力活力,促進經濟、政府、社會各領域數字化轉型,不斷推動數字經濟高質量創新發展。

堅持資金賦能,激活產業創新發展動力

充分發揮財政資金的引導作用,堅持財政資金更多投入到科技創新、數字經濟產業發展等領域,為數字經濟創新發展賦能加力。加大科技創新投入,2021年從省級科技專項資金中安排2810萬元支持獨角獸、瞪羚企業等科技型企業梯次培育;下達南昌航空科創城、贛州稀金科創城、上饒大數據科創城等十大科創城建設經費2500萬元,用于開展大數據產業核心技術研發等;下達“03專項”及5G項目示點示范考核優秀項目經費4866萬元,支持南昌“城市大腦”、江西省大數據智慧氣象服務示范應用平臺等項目建設。

支持科技創新平臺建設,安排7000萬元支持中科院江西產業育成中心大樓建設及項目平臺建設;安排1000萬元支持中國工程科技發展戰略江西研究院開展相關聯合技術攻關;安排1000萬元支持中國信通院江西分院組建期建設經費。支持數字經濟產業發展,從省級工業發展專項資金中安排1.1億元,用于支持5G發展、數字經濟培育等項目。

安排1500萬元支持召開世界VR產業大會。下達省級預算內基建投資2910萬元支持企業創新能力建設。下達1590萬元支持南昌“城市大腦”、江西省數字經濟指標監測平臺等項目建設。做好企業上市獎勵工作,及時撥付企業上市獎勵資金1500萬元,推動我省科技類企業快上市、多上市。

堅持科技賦能,夯實數字經濟發展基礎

持續加大5G基礎設施建設、科創項目等新型基礎設施建設支持力度,為數字經濟高質量創新發展打牢堅實基礎。提升科技創新能力,2022年大幅增加安排省級科技專項資金,支持重大科創平臺建設、數字經濟發展、創新區域體系建設、重大基礎研究、完善產業協同創新體系等。

新增安排省級工業(中小企業)發展專項資金5000萬元,支持轉型升級傳統產業、倍增發展新興產業、培育壯大未來產業,推進產業基礎高級化、產業鏈現代化。統籌安排資金1.5億元支持南昌國家級互聯網骨干直聯點建設,提升江西省互聯網網絡整體層級地位。

支持5G基礎設施建設,2021年下達電信普遍服務補助資金6852萬元,用于推進行政村基站建設,提高網絡信號覆蓋率。安排資金2050萬元,支持我省5G產業發展等項目。安排資金1500萬元用于對移動運營商基站運營電費進行補貼。

堅持減負賦能,降低企業經營發展阻力

全面落實中央和省委、省政府減稅降費政策,充分發揮“財園信貸通”政策效能,政策疊加效應得到持續釋放,切實減輕數字經濟企業負擔,降低經營成本。通過加強與稅務、科技、工信等部門溝通配合,建立健全協同工作機制,從宣傳輔導、調研評估、監督檢查等點位入手,全力推進高新技術企業、研發費用加計扣除等支持科技創新稅收優惠政策在我省落地,為企業發展增添動力。

2021年,江西省超9600戶企業申報享受研發費用加計扣除優惠,加計扣除金額247.1億元,增長27.2%。圍繞中小微企業、個體工商戶和制造業等重點行業,落實新的更大力度減稅降費政策。對月銷售額15萬元以下的增值稅小規模納稅人繼續免征增值稅;對小微企業和個體工商戶年度納稅所得額不到100萬元的部分,在現行優惠政策基礎上,繼續再減半征收所得稅;繼續實施制造業研發投入按100%加計扣除的政策;繼續暫免征收加工貿易企業內銷稅款緩稅利息。

與此同時,加大治理涉企違規收費力度,堅決杜絕各種亂收費、亂罰款、亂攤派和虛收空轉、違規設置收費項目或提高收費標準行為。

堅持金融賦能,增添企業經營發展活力

強化政銀合作,發揮好中小企業貸款風險補償機制作用,加大中小企業融資支持,延續實施“財園信貸通”貸款利率優惠政策,2021年為企業節約成本1.1億元。推廣線上產品,為市場主體提供更加精準、便捷的融資服務,降低企業融資成本。

2021年,“財園信貸通”支持我省數字經濟企業1786戶,發放貸款82.3億元,2022年1月,“財園信貸通”發放貸款68億元,較去年同期增長146%,有力緩解數字經濟中小企業融資難題,實現強勁開局。

實施農業保險保費補貼,2022年新增柑橘、淡水養殖、肉牛養殖三個省級地方特色農業保險試點險種,增加省級農業保險保費補貼專項資金4.2億元,對列入政策性農業保險保費補貼目錄的種植業、養殖業、森林、農村住房保險和地方特色農業保險按規定給予保費補貼。

堅持改革賦能,優化數字經濟發展環境

深化財政“放管服”改革,推動更多非稅繳費“掌上辦”,從2022年2月1日起,在全省范圍內全面取消紙質財政票據,江西成為全國在省、市、縣三級率先全面使用財政電子票據的省份。

優化政府采購環境,拓展深化“互聯網+政府采購”,在江西省采購網開設供應商舉報受理專欄,實現省市縣三級政府采購監管部門線上受理政府采購供應商舉報;總結各類政府采購項目情況,發布江西省政府采購負面清單,著力維護政府采購市場公平;政府采購保證金收取不搞“一刀切”,鼓勵采購人免收履約保證金或降低繳納比例,積極推廣以電子保函等非現金形式繳納保證金。

加大拖欠民營企業中小企業賬款整治力度,收集省直行政事業單位拖欠賬款情況,督促相關單位及時按照合同約定撥付資金。

下一步,江西省財政廳將堅決貫徹省委、省政府決策部署,深入推進數字經濟“一號工程”,落實落細減稅降費政策,充分發揮財政資金的引導作用,加大對數字經濟發展的支持力度,努力推動江西省打造全國數字經濟發展新高地。市場信息報記者 朱淳兵 通訊員 雷 勇 文/圖